Поиск по базе сайта:
Рішення від 25. 01. 2012 №7 смт Велика Новосілка Про зменшення шкідливого впливу куріння тютюнових виробів на здоров\

Рішення від 25. 01. 2012 №7 смт Велика Новосілка Про зменшення шкідливого впливу куріння тютюнових виробів на здоров'я населення на території населених




Скачати 120.88 Kb.
НазваРішення від 25. 01. 2012 №7 смт Велика Новосілка Про зменшення шкідливого впливу куріння тютюнових виробів на здоров'я населення на території населених
Дата конвертації29.12.2012
Розмір120.88 Kb.
ТипРішення





ВЕЛИКОНОВОСІЛКІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА


ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ


РІШЕННЯ


від 25.01.2012 № 7

смт Велика Новосілка


Про зменшення шкідливого впливу

куріння тютюнових виробів на здоров'я

населення на території населених

пунктів Великоновосілківської

селищної ради

З метою забезпечення захисту здоров’я населення Великоновосілківської

селищної ради від шкідливого впливу тютюнового диму на робочих і в громадських місцях, сприяння здоровому способу життя, попередження куріння тютюнових виробів та зниження рівня їх вживання серед населення, обмеження доступу до них дітей, охорони здоров'я населення від шкоди, що завдається їхньому здоров'ю внаслідок розвитку захворювань, інвалідності, а також смертності, спричинених курінням тютюнових виробів чи іншим способом їх вживання в населених пунктах Великоновосілківської селищної ради, керуючись ст. 30 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, ст.ст. 9, 13 Закону України “Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення ”, виконком селищної ради

В И Р І Ш И В:


1. Визначити вільною від куріння територію прилеглу до об’єктів, а за її відсутності 10-ти метрову зону навколо них згідно додатку.

2. Заборонити куріння тютюнових виробів під час проведення масових заходів в населених пунктах Великоновосілківської селищної ради безпосередньо в місцях проведення масових заходів.

3. Керівникам підприємств, установ і організацій всіх форм власності рекомендувати внести зміни в правила внутрішнього трудового розпорядку щодо обмеження куріння тютюнових виробів на робочих місцях.

4. При будівництві та реконструкції об’єктів ресторанного господарства, розробляти проекти , де частина залу для відвідувачів, що палять, не може перевищувати 50% площі відведеної для всіх відвідувачів.

5. Великоновосілківському РВ УМВС України у Донецькій області рекомендувати:

5.1. посилити контроль за дотриманням громадянами вимог Закону України “Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення”;

5.2. проводити систематичні заходи з виявлення осіб, що вчиняють правопорушення, передбачені ст. 175-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та притягнення їх до адміністративної відповідальності;

6. Оприлюднити дане рішення на сайті селищної ради.

7. Це рішення набирає чинності з моменту його прийняття та оприлюднення.

8. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника селищного голови з питань виконавчої роботи ради Гладченка В.В.


Селищний голова С.С. Тюрін


Додаток до рішення

виконавчого комітету

Про зменшення шкідливого впливу

куріння тютюнових виробів на здоров'я

населення на території населених

пунктів Великоновосілківської

селищної ради від 25.01.2012№


Перелік вільних від куріння місць та території населених пунктів Великоновосілківської селищної ради.

1. Визначити, що куріння тютюнових виробів забороняється у наступних місцях на території населених пунктів Великоновосілківської селищної ради:

1.1. Об’єкти:

- дитячі заклади;

  • дитячі майданчики;

  • місця дитячого відпочинку(включаючи игротеки, комп‘ютерні клуби, кінотеатри);

  • заклади охорони здоров'я;

  • навчальні та освітньо-виховні заклади;

- заклади фізичної культури та спорту різних форм власності (стадіони та інші місця проведення турнірів, змагань, вистав, тощо, включаючи міста для глядачів);

  • закриті та відкриті спортивні споруди;

  • церкви;

- зупинки громадського транспорту, пішохідні переходи ;

1.2. Приміщення будь якої будівлі, споруди, гуртожитки, які доступні або відкриті для населення вільно чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, їх частина (частини) у т. ч. сходи, під’їзди, підвали, горища.

1.3. Фонтан та десятиметрова зона навколо нього;

1.4. Територія архітектурних, історичних та/або культурних пам’яток;

1.5. Громадські місця, призначені для проведення богослужінь;

1.6. 5 метрова відстань від входу у громадське місце, 3 метрова відстань від банкомату.

1.7. Визначити, що на території зон відпочинку (включаючи сквери і парки) куріння дозволяється лише у спеціально відведених місцях для куріння.

1.8. Забороняється, крім спеціально відведених для цього місць, куріння тютюнових виробів:

1) у закладх торгівлі закритого та відкритого типів, включаючи торгові ряди, кіоски, ринки, ярмарки, оптові та дрібнооптові бази, магазини , об'єкти громадського харчування: ресторани, бари, паби, кафе; 2) у приміщеннях органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ;

Селищний голова С.С.Тюрін


^ Аналіз впливу регуляторного акта:

проекту рішення виконавчого комітету Великоновосілківської селищної ради «Про зменшення шкідливого впливу куріння тютюнових виробів на здоров'я

населення на території населених пунктів Великоновосілківської селищної ради»

  1. ^ Визначення проблеми, яку передбачається розв´язати шляхом

державного регулювання.

Законом України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення» (далі - Закон) визначені повноваження органів місцевого самоврядування щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення, а саме:


контроль виконання відповідних програм щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення;

сприяння вирішенню питань фінансового та матеріально-технічного забезпечення заходів і робіт, спрямованих на обмеження вживання тютюнових виробів, а також зменшення їх шкідливого впливу на здоров’я населення;

здійснення контролю за проведенням профілактичних та лікувальних заходів у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці щодо обмеження вживання тютюнових виробів, зменшення їх шкідливого впливу на здоров’я населення, визначають вільні від паління місця;

забезпечення у комунальних закладах охорони здоров’я доступності профілактичних заходів і надання ефективної лікувальної допомоги, включаючи медикаментозне забезпечення, для осіб, які бажають позбутися шкідливої звички курити тютюнові вироби чи іншим способом їх вживати;

здійснення іншіх повноваження, передбачених законом.

Крім того, статтею 175-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено заборону куріння тютюнових виробів у місцях, де це заборонено законом, а також в інших місцях, визначених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради та тягне за собою попередження або накладення штрафу від одного до п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі повторного протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, -

тягне за собою накладення штрафу від п’яти до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

(Кодекс доповнено статтею 175-1 згідно із Законом N 2899-IV (2899-15) від 22.09.2005)

Саме тому, пропонується визначити вільними від паління місця (за винятком тих місць, паління в яких заборонено законом) та заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення в населених пунктів селищної ради.

  1. ^ Визначення цілі (мети) державного регулювання.

Метою прийняття данного акту є :

1. Встановлення вільними від паління місць, а саме території:

- приміщення та відведені до них території закладів охорони здоров’я;

- приміщення та відведені до них території навчальних та освітньо-виховних закладів (включаючи дитячі садки, загальноосвітні заклади, вищі навчальні заклади, заклади позашкільної освіти);

 - дитячі майданчики, внутрішньо-дворові місця дитячого відпочинку та прилеглі до них території;

- прилеглі до церков території;

- громадський транспорт ;

- будинкові сходи та під‘їзди багатоповерхових житлових будинків,підвальні приміщення;

- зони відпочинку (включаючи парки, сквери);

- приміщення закладів культури (клуби, Інтернет-клуби, кінотеатр, будинки культури та ін.);

- зупинки громадського транспорту та десятиметрові зони навколо них;

- заклади торгівлі (включаючи території торгових рядів ринків, ярмарків, кіоски, магазини);

- приміщення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ;

- розважальні заклади.

2. Захист, збереження та зміцнення здоров'я мешканців та гостей міста від руйнівних наслідків споживання тютюну й впливу тютюнового диму для здоров'я людей, формування у мешканців міста особистої відповідальності за стан довкілля.


^ 3.Визначення альтернативних шляхів розв´язання проблеми.


Альтернативних способів досягнення встановленої мети не має. У разі не прийняття заходів щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення в населених пунктах селищної ради , у виконавчому комітеті селищної ради, як органу місцевого самоврядування, відсутні правові підстави щодо сприяння реалізації державної політики щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення, запобіганню поширеності куріння тютюнових виробів серед населення, насамперед серед дітей та молоді.

Затвердження запропонованого рішення дасть можливість:

удосконалити профілактичні, просвітницькі заходи, спрямовані на попередження та зменшення куріння тютюнових виробів чи інших способів їх вживання;

сприяти лікуванню залежності від вживання тютюнових виробів осіб, які бажають позбутися шкідливої звички курити тютюнові вироби чи іншим способом їх вживати, та пропаганді здорового способу життя;

забезпечити захист людини від шкідливого впливу тютюнового диму на робочих і в громадських місцях;

створити економічні, інші умови, що сприятимуть обмеженню куріння тютюнових виробів чи інших способів їх вживання, охороні здоров’я населення, зниженню захворюваності та збільшенню тривалості життя людини;

забезпечити інформування населення про ризики та шкідливі наслідки для здоров’я людини куріння тютюнових виробів чи інших способів їх вживання незалежно від віку людини і стану її здоров’я;

встановити засади відповідальності за порушення законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення.

Вирішиння проблеми запропонованим чином сприятиме здійсненню заходів для охорони здоров’я населення від шкідливого впливу тютюнового диму, попередження початку куріння тютюнових виробів, обмеження їх вживання, насамперед серед дітей та молоді;

покращання інформування населення про ризики і шкідливі наслідки для здоров’я людини куріння тютюнових виробів чи інших способів їх вживання, а також шкідливого впливу тютюнового диму;

забезпечення дотримання суб’єктами господарювання відповідних стандартів, норм і правил під час виробництва та реалізації тютюнових виробів;

сприяння засобам масової інформації у підтримці заходів впровадження державної політики у сфері боротьби з курінням тютюнових виробів чи іншим способом їх вживання.


  1. ^ Механізм розв´язання проблеми, відповідні заходи.



Представленим проектом регуляторного акту передбачається встановити місця вільні від куріння, встановлення обов’язкового поділу об’єктів громадського харчування на дві частини, де частина залу для відвідувачів, що палять не може перевищувати 50% площі відведеної для всіх відвідувачів, прийняття та затвердження заходів щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення, доступність профілактичних заходів і надання ефективної лікувальної допомоги.


Заходи, спрямовані на розв´язання проблеми:


- обладнання окремо розташованих місць для паління;

- визнання будівель, споруд де куріння заборонено;

- внесення змін та доповнень до договорів оренди споруд комунальної власності положення про зобов’язання орендарів щодо відведення в зазначених спорудах спеціальних місць для куріння, обладнання їх вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму;

- документування адміністративних правопорушень щодо куріння у місцях, заборонених цим рішенням;

- виконання інших завдань, передбачених чиним законодавством.


  1. ^ Обгрунтування можливостей досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта.


У разі прийняття зазначеного рішення, можливості досягнення цілей, передбачених у розділі 2 цього аналізу, є цілком реальними та обгрунтованими. Ефективне досягнення цілей регуляторного акта можливе за умови ефективної і зосередженої співпраці органів місцевого самоврядування, закладів охорони здоров’я, органів внутрішніх справ з підприємствами, установами та організаціями.

Розробка цього рішення з врахуванням норм Закону Україн «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення», Кодексу України про адміністративні правопорушення позитивно сприятиме досягненню поставлених цілей.

В результаті введення в дію даного регуляторного акта прогнозується зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення, запобігання поширеності куріння тютюнових виробів серед населення, насамперед серед дітей та молоді.

Перешкодою у виконанні поставлених цілей може стати недотримання та невиконання органами місцевого самоврядування, закладами охорони здоров’я, органами внутрішніх справ, підприємствами, установами та організаціями норм регуляторного акту.

Відповідальність за невиконання регуляторного акта встановлена відповідно до чинного законодавства України.


  1. ^ Очікувані результати від прийняття акта.


Прийняття запропонованого акта дозволить забезпечити скорочення вживання тютюнових виробів, їх шкідливого впливу на здоров’я населення, формування здорового способу життя, дасть змогу суб´єктам господарювання надавати більш якісні послуги.


^ Категорія суб´єктів, на які впливає проект рішення

Сфера інтересів держави

вигоди

витрати

1.Пропаганда та формування здорового способу життя.

2.Захист громадян, які не палять, особливо молоді, від шкідливого впливу тютюну.

3.Покращання демографічної ситуації в країні.

4.Підвищення культурного і духовного рівня громадян.

5. Позитивний імідж влади.

1. Додаткових витрат немає

Сфера інтересів суб´єктів господарювання

вигоди

витрати

1.Можливість повноцінного відпочинку громадян, в т.ч. з неповнолітніми дітьми.

2.Збільшення кількості відвідувачів закладів.

2.Надання якісних послуг відпочиваючим та клієнтам.

1. Витрати пов’язані з обладнанням витяжною вентиляцією.

2. Переобладнання приміщень зали для осіб, які палять.

Сфера інтересів громадян

вигоди

Витрати

1.Доступність профілактичних заходів і надання ефективної лікувальної допомоги.

2.Можливість позбутися шкідливої звички тютюнопаління.

3.Профілактика та попередження куріння серед дітей та молоді.

4.Можливість відпочинку без шкідливого впливу на здоров’я.


Відсутні.




  1. Строк дії акта.


Даний регуляторний акт приймається на період до змін чинного законодавства, які регламентують правопорушення щодо встановлення заборони куріння тютюнових виробів, де це заборонено у місцях, визначених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради.


  1. ^ Визначення показників результативності провадження запропонованого акта.


Головним чинником результативності цього регуляторного акта є кількість обмежень місць заборони тютюнопаління, зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення, запобігання поширеності куріння тютюнових виробів серед населення, насамперед серед дітей та молоді, надання якісних послуг ресторанного господарства, будівництва та реконструкції приміщень за умов, де частина залу для відвідувачів, що палять, не може перевищувати 50% площі відведеної для всіх відвідувачів.



  1. ^ Заходи, з допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта.


Результативність цього регуляторного акта буде відстежуватись за рахунок:

- моніторингу встановлених обмежень заборони тютюнопаління у визначених місцях,

- здійснення аналізу показників зменшення вживання тютюнових виробів підлітками міста за даними управлінь охорони здоров'я, освіти, відділу у справах сім'ї та молоді міськради;

Строк проведення базового відстеження: до дня набрання чинності регуляторним актом.

Строк проведення повторного відстеження: через рік після набрання чинності акту.

Періодичне: через 3 роки починаючи з дня виконання заходів з повторного відстеження.


Заступник селищного голови В.В.Гладченко




Схожі:




База даних захищена авторським правом ©lib.exdat.com
При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання відкритою для індексації.
звернутися до адміністрації