Поиск по базе сайта:
Закон Республики Казахстан от 16 января 2013 года №70-v «о государственной границе Республики Казахстан» Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области защиты Государственной границы Республики Казахстан icon

Закон Республики Казахстан от 16 января 2013 года №70-v «о государственной границе Республики Казахстан» Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области защиты Государственной границы Республики Казахстан




НазваЗакон Республики Казахстан от 16 января 2013 года №70-v «о государственной границе Республики Казахстан» Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области защиты Государственной границы Республики Казахстан
Сторінка1/5
Дата конвертації20.10.2014
Розмір1.01 Mb.
ТипЗакон
  1   2   3   4   5

Закон Республики Казахстан от 16 января 2013 года № 70-V «О Государственной границе Республики Казахстан»
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области защиты Государственной границы Республики Казахстан.

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Государственная граница Республики Казахстан

 

Государственная граница Республики Казахстан (далее - Государственная граница) - линия и проходящая по ней вертикальная плоскость, определяющие пределы территории Республики Казахстан (суши, вод, недр, воздушного пространства) и пространственный предел действия государственного суверенитета Республики Казахстан.

 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) специальные средства - средства, предназначенные для физического, травматического, химического, электрического, психологического, отвлекающего или иного воздействия на правонарушителей, используемые ими  транспорт и объекты с целью пресечения противоправных действий либо индивидуальной защиты и маскировки военнослужащих, сотрудников уполномоченных органов и граждан, участвующих в защите Государственной границы;

2) рубеж инженерных сооружений и заграждений - отведенная в пределах пограничного пространства Республики Казахстан в постоянное пользование земельная полоса, предназначенная для обеспечения деятельности Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;

3) инспекционно-досмотровый комплекс - досмотровая интраскопическая техника (стационарные, переносные и мобильные технические средства неинтрузивного досмотра), оснащенная системами обработки и анализа изображения, используемая уполномоченными органами для визуальной проверки железнодорожных и автотранспортных средств, содержимого грузовых отсеков транспортных средств, контейнеров без их вскрытия методом неинтрузивного (бесконтактного) досмотра;

4) исходные линии для отсчета ширины территориальных вод (моря) Республики Казахстан на Каспийском море - линии среднемноголетнего уровня (на отметке минус 28,0 метров Балтийской системы высот относительно нуля Кронштадтского футштока), расположенные на материковой части Республики Казахстан и ее островах, а также прямые линии, которые ограничивают пределы внутренних вод Республики Казахстан в заливах, бухтах, губах и лиманах, принадлежащих Республике Казахстан;

5) территориальные воды (море) Республики Казахстан (далее - территориальные воды (море) - морской пояс шириной двенадцать морских миль, отмеряемый в соответствии с нормами международного права и законами Республики Казахстан от исходных линий на Каспийском море, на который распространяется суверенитет Республики Казахстан, а его внешний предел является Государственной границей;

6) континентальный шельф Республики Казахстан (далее - континентальный шельф) - участок морского дна и недр, отмеряемый от Государственной границы (внешнего предела территориальных вод (моря) до пределов, установленных международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;

7) пограничное пространство Республики Казахстан (далее - пограничное пространство) - Государственная граница и примыкающая к ней территория Республики Казахстан до внешних пределов пограничной зоны с имеющимися территориальными водами (морем) и внутренними водами Республики Казахстан, а также территории пунктов пропуска через Государственную границу, континентальный шельф и воздушное пространство над ними, в пределах которых уполномоченными органами осуществляется пограничная деятельность;

8) физическая защита загранучреждений Республики Казахстан (далее - физическая защита загранучреждений) - составная часть обеспечения безопасности загранучреждений Республики Казахстан и их персонала, включающая комплекс мероприятий по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов в загранучреждениях Республики Казахстан;

9) внутренние воды Республики Казахстан (далее - внутренние воды) - составная часть территории Республики Казахстан, которая включает воды:

расположенные в сторону берега от исходных линий на Каспийском море;

заливов, бухт, губ и лиманов, ограниченных прямой линией, проведенной от берега к берегу в месте среднемноголетнего уровня;

портов Республики Казахстан, ограниченных линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и иных постоянных сооружений портов;

Аральского моря, расположенные от Государственной границы в сторону берега Республики Казахстан до гидросооружения Аклак в проливе Берга (в пределах казахстанской части Большого Аральского моря);

пограничных рек, озер и иных водоемов, берега которых принадлежат Республике Казахстан;

10) редемаркация - восстановление утраченных и ремонт устаревших пограничных знаков, установка дополнительных пограничных знаков, оформленные международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан;

11) служебные животные - собаки и лошади, предназначенные для усиления пограничных нарядов в целях предупреждения, выявления, установления и пресечения правонарушений в пограничном пространстве, а также физического, психологического, блокирующего и иного воздействия на правонарушителей;

12) делимитация - определение положения и направления Государственной границы по соглашению между сопредельными государствами, оформленное международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, и графически изображенное на картах, прилагаемых к данному международному договору;

13) пропуск лиц, транспортных средств, грузов и товаров через Государственную границу - признание законности пересечения (разрешение на пересечение) Государственной границы лицами, транспортными средствами, перемещения через Государственную границу грузов и товаров;

14) пункт пропуска через Государственную границу (далее - пункт пропуска) - территория (акватория) в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала или станции, морского или речного порта, международного аэропорта или аэродрома, а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности с соответствующей инфраструктурой, на котором  осуществляется пропуск лиц, транспортных средств, грузов и товаров;

15) грузы и товары, перемещаемые через Государственную границу (далее - грузы и товары) - коммерческие и некоммерческие грузы, товары, предметы, материалы, средства, вещества, ручная кладь (багаж) и транспортные средства, перемещаемые через Государственную границу;

16) обустройство Государственной границы - меры, принимаемые уполномоченными органами по созданию и развитию инфраструктуры Государственной границы;

17) инженерные и технические средства защиты Государственной границы (далее - инженерно-технические средства) - средства, предназначенные для предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в пограничном пространстве;

18) инфраструктура Государственной границы - комплекс рубежей, объектов, гидротехнических, инженерных и иных сооружений и заграждений, возводимых, оборудуемых и используемых уполномоченными органами в целях защиты Государственной границы;

19) установление Государственной границы - комплекс мер по международно-правовому определению,документальному описанию и законодательному оформлению Государственной границы;

20) категорирование Государственной границы - определение состояния участков Государственной границы на основе характера 
их специфических особенностей (взаимоотношений с 
сопредельными государствами, угроз пограничной безопасности, 
социально-политического положения и плотности населения приграничных районов, рельефа местности) и правового положения (статуса) Государственной границы;

21) тальвег реки - линия, соединяющая наиболее пониженные участки дна реки;

22) радиационный контроль - проверка уровня ионизирующего излучения, исходящего из грузов, товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых через Государственную границу, и сравнение его с естественным фоном;

23) уполномоченные органы - государственные органы,   осуществляющие в пределах своей компетенции защиту Государственной границы;

24) фарватер - путь, безопасный для плавания судов среди препятствий (между островами, мелями), обозначаемый средствами навигационного ограждения (буями, вехами, створными знаками);

25) демаркация - определение и обозначение Государственной границы на местности, оформленные международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан;

26) пограничный инцидент - происшествие на Государственной границе, связанное с нарушением режима Государственной границы, затрагивающее интересы Республики Казахстан, одного или нескольких сопредельных с ней государств;

27) пограничная безопасность - составная часть национальной безопасности Республики Казахстан, представляющая собой состояние защищенности политических, экономических, информационных, гуманитарных и иных интересов личности, общества и государства в пограничном пространстве;

28) пограничная зона - часть территории Республики Казахстан, примыкающая к пограничной полосе в пределах территории административно-территориальных единиц;

29) пограничная полоса - часть территории, на сухопутном участке непосредственно примыкающая к Государственной границе, а на участке, где Государственная граница проходит по пограничным рекам, озерам и иным водоемам, -  непосредственно примыкающая к коренному берегу указанных водоемов, а также территории расположенных в них островов, где действует режим Государственной границы;

30) пограничные представители - уполномоченные должностные лица, назначаемые из числа офицеров Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан для решения вопросов, связанных с поддержанием установленного режима Государственной границы;

31) пункт встреч пограничных представителей - отдельное здание со специально оборудованными помещениями, используемое Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан для организации и проведения заседаний пограничных представителей, а также международных встреч.

 

Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о

                 Государственной границе

 

1.     Законодательство Республики Казахстан о Государственной границе основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2.     Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

 

Статья 4. Пограничная политика

 

1. Пограничная политика представляет собой согласованную,  скоординированную деятельность Правительства Республики Казахстан  и уполномоченных органов, направленную на обеспечение пограничной безопасности, предупреждение и пресечение посягательств на суверенитет, целостность и неприкосновенность территории Республики Казахстан, защиту ее Государственной границы.

2. Пограничная политика реализуется путем:

1) международного сотрудничества;

2) мирного разрешения пограничных вопросов;

3) согласованных действий уполномоченных органов.

3. Выработка предложений по формированию пограничной политики Республики Казахстан осуществляется Государственной пограничной комиссией при Правительстве Республики Казахстан.

Состав, полномочия и порядок деятельности Государственной пограничной комиссии определяются положением, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.

 

Статья 5. Принципы защиты Государственной границы

 

Принципами защиты Государственной границы являются:

1) соблюдение законности при осуществлении деятельности по защите Государственной границы;

2) обеспечение целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости территории Республики Казахстан;

3) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

4) взаимная ответственность личности, общества и государства при защите Государственной границы;

5) соблюдение норм международного права.

 

Статья 6. Защита Государственной границы

 

1. Защита Государственной границы заключается в обеспечении национальной безопасности Республики Казахстан в пограничном пространстве и осуществляется Правительством Республики Казахстан и уполномоченными органами путем принятия ими в пределах своей компетенции политических, правовых, организационных, экономических, пограничных, военных и иных мер.

В защите Государственной границы могут принимать участие граждане и организации  Республики Казахстан.

2. В пределах пограничного пространства в целях защиты Государственной границы вводятся следующие режимы:

1) режим Государственной границы;

2) режим в пунктах пропуска;

3) пограничный режим;

4) режим территориальных вод (моря) и внутренних вод;

5) режим континентального шельфа.

 

Статья 7. Охрана Государственной границы

 

1. Охрана Государственной границы как составная часть защиты Государственной границы  заключается в проведении уполномоченными органами комплекса мероприятий по недопущению изменения прохождения Государственной границы, а также выявлению и пресечению предпосылок, признаков и фактов нарушений режима Государственной границы и режима в пунктах пропуска.

2. Охрана Государственной границы на суше, в территориальных водах (море) и внутренних водах (в том числе в подводной среде) осуществляется Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

3. Охрана Государственной границы в воздушном пространстве осуществляется Вооруженными Силами Республики Казахстан.

 

Статья 8. Меры по защите Государственной границы

 

1. Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и Вооруженные Силы Республики Казахстан привлекают силы и средства уполномоченных органов, организаций и граждан для выполнения мероприятий по защите Государственной границы в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

2. Меры по защите Государственной границы принимаются с учетом категорирования ее участков.

 

Глава 2. УСТАНОВЛЕНИЕ, ОБОЗНАЧЕНИЕ И ОБУСТРОЙСТВО

^ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ

 

Статья 9. Установление Государственной границы

 

1. Государственная граница устанавливается в процессе делимитации, демаркации и редемаркации.

2. Действия, связанные с делимитацией, демаркацией и редемаркацией Государственной границы, осуществляются совместной комиссией, образуемой из представителей Республики Казахстан и сопредельных государств.

3. Государственная граница устанавливается:

1) на суше - по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам;

2) на Каспийском море - по внешнему пределу территориальных вод (моря) Республики Казахстан;

3) на Аральском море - по линии пограничных точек, соединяющих выходы Государственной границы к берегам, которая не перемещается при изменении очертания берегов и уровня воды в море;

4) на судоходных реках - по середине главного фарватера или тальвегу реки, на несудоходных реках, ручьях - по их середине или  середине главного рукава реки, на озерах и иных водоемах (за исключением водоемов, указанных в подпункте 5) пункта 3 настоящей статьи) - по равноотстоящей, срединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы Государственной границы к берегам озера или иного водоема.

Государственная граница, проходящая по реке, ручью, озеру или иному водоему, не перемещается при изменении очертания  берегов или уровня воды, а также при отклонении русла реки, ручья;

5) на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водоемах - в соответствии с Государственной границей, проходившей на местности до ее затопления;

6) на мостах, плотинах и иных сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озера и иные водоемы, - по середине этих сооружений или их технологической оси независимо от прохождения Государственной границы на воде.

 

Статья 10. Обозначение Государственной границы

 

1.   Государственная граница на местности обозначается ясно видимыми пограничными знаками в соответствии с демаркацией.

2.   Формы, размеры, описания, конструкции и порядок установки пограничных знаков определяются Правительством Республики Казахстан.

 

Статья 11. Обустройство Государственной границы

 

1. Обустройство Государственной границы осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

2. Инфраструктура Государственной границы устанавливается исходя из категорирования ее участков в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

 

^ Глава 3. РЕЖИМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ

 

Статья 12. Режим Государственной границы

 

1. Режим Государственной границы действует на Государственной границе и в пограничной полосе в соответствии с настоящим Законом и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

2. Режим Государственной границы включает порядок:

1) содержания Государственной границы (за исключением участка Государственной границы на Каспийском море);

2) пересечения Государственной границы;

3) пропуска лиц, транспортных средств, грузов и товаров через Государственную границу;

4) въезда, временного пребывания, проживания,  передвижения в пограничной полосе и осуществления полетов  над  пограничной полосой;

5) ведения хозяйственной, промысловой или иной деятельности, проведения общественно-политических, культурных или иных мероприятий;

6) разрешения пограничных инцидентов.

3. Пограничная полоса по участкам Государственной  границы устанавливается Правительством Республики Казахстан.

На пограничной полосе оборудуется рубеж обозначения Государственной границы.

 

Статья 13. Содержание Государственной границы

 

1. Содержание Государственной границы осуществляется уполномоченными органами и направлено на обеспечение и поддержание режима Государственной границы.

2. Содержание Государственной границы включает порядок оборудования и обеспечения функционирования рубежа обозначения Государственной границы (установка, сохранение и поддержание в исправном состоянии пограничных знаков, их контрольный осмотр, оборудование пограничных просек и троп), а также проведения совместных с сопредельным государством проверок прохождения Государственной границы.

3. На участках Государственной границы, на которых процесс демаркации не завершен, порядок сохранения пограничных знаков, их контрольных осмотров определяется Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан.

 

Статья 14. Пересечение Государственной границы

 

1. Пересечение Государственной границы осуществляется:

1) на суше, пограничных реках, озерах и иных водоемах - в местах пересечения Государственной границы, устанавливаемых на путях международного железнодорожного, автомобильного, речного и иных сообщений;

2) в воздушном пространстве - в местах пересечения Государственной границы международными трассами или по воздушным коридорам, специально выделенным для этих целей;

3) на море - в пределах морских коридоров, устанавливаемых на путях международного морского сообщения.

Пересечение Государственной границы в иных местах допускается в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

2. Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан при исполнении обязанностей по охране Государственной границы предоставляется право пересечения Государственной границы иным порядком, согласованным с пограничным органом сопредельного государства (за исключением внешней границы территориальных вод (моря) на Каспийском море).

3. Порядок пересечения Государственной границы в пределах международного центра приграничного сотрудничества с сопредельным государством, а также порядок пребывания лиц на его территории регулируются международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, и законодательством Республики Казахстан.

4. Для локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера законами Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, может быть предусмотрен иной порядок пересечения Государственной границы аварийно-спасательными формированиями.

5. Требования к обозначению и оборудованию участков путей международного железнодорожного и автомобильного сообщения от Государственной границы до пунктов пропуска, порядок следования, а также требования к оборудованию казахстанской части периметра международного центра приграничного сотрудничества, расположенного на Государственной границе, устанавливаются Правительством Республики Казахстан.

6. При следовании лиц и транспортных средств от Государственной границы до пунктов пропуска или в обратном направлении запрещаются:

1) изменение установленного маршрута движения;

2) остановка, высадка (посадка) лиц, выгрузка (погрузка) грузов и товаров, подъем в воздух, посадка или прием любого летательного аппарата, в том числе беспилотного.

7. В интересах обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан, а также по письменному обращению сопредельных государств Правительство Республики Казахстан временно ограничивает или прекращает пересечение Государственной границы на отдельных ее участках.

Уведомление о временном ограничении или прекращении пересечения Государственной границы направляется Министерством иностранных дел Республики Казахстан по дипломатическим каналам заинтересованным государствам в течение семидесяти двух часов с момента принятия такого решения.

 

Статья 15. Пересечение Государственной границы на море, реках,

                   озерах и иных водоемах

 

1. Казахстанские и иностранные (надводные и подводные) суда, военные корабли, средства передвижения по льду пересекают Государственную границу на море, реках, озерах и иных водоемах в соответствии с законами Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

2. Подводные иностранные суда (средства) пересекают Государственную границу и следуют в территориальных водах (море) на поверхности и с поднятым флагом.

3. Судоходство на пограничных реках, озерах и иных водоемах с пересечением Государственной границы без захода в порты Республики Казахстан и сопредельных государств регулируется международным договором с сопредельным государством, ратифицированным  Республикой Казахстан.

4. Казахстанские и иностранные (надводные и подводные) суда, иностранные военные корабли, средства передвижения по льду при пересечении Государственной границы и следовании в территориальных водах (море) и внутренних водах с заходом или без захода в порты (на рейды) Республики Казахстан, а также при следовании из портов (с рейда) Республики Казахстан к Государственной границе обязаны по требованию Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан:

1) показать свой флаг, если он не поднят;

2) изменить курс, если он ведет в запретный или временно опасный для плавания район, а также в зону безопасности, установленную вокруг искусственного острова, установки или сооружения, либо влечет другое нарушение режима плавания;

3) сообщить о целях захода в территориальные воды (море) или внутренние воды, причинах отклонения от схемы движения;

4) остановиться и принять осмотровую группу для проверки (осмотра судовых помещений), представить судовые и навигационные документы, документы членов экипажа и пассажиров, документы на грузы или товары;

5) изменить курс и следовать в порт Республики Казахстан или иной указанный пункт;

6) выполнить иные требования, предусмотренные законами Республики Казахстан и международными договорами.

Положения подпунктов 4) и 5) пункта 4 настоящей статьи не распространяются на иностранные военные корабли и иностранные государственные суда, используемые в некоммерческих целях.

5. Казахстанским и иностранным судам, указанным в пункте 4 настоящей статьи, запрещаются:

1) заход в порты (на рейды) Республики Казахстан, где не открыты пункты пропуска;

2) отклонение от установленных схем движения, заход в запретный для плавания или временно опасный для плавания район, а также в зону безопасности, установленную вокруг искусственного острова, установки или сооружения, если о таком районе или зоне объявлено в извещениях мореплавателям;

3) остановка, высадка (посадка) людей, выгрузка (погрузка) любых грузов и товаров, спуск на воду или прием на борт любых плавучих средств, подъем в воздух, посадка или принятие на борт любого летательного аппарата, в том числе беспилотного, ведение промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности без разрешения уполномоченного органа либо с нарушением условий такого разрешения.

6. Иностранные военные корабли и другие иностранные государственные суда, используемые  в некоммерческих целях, пересекают Государственную границу для захода в территориальные воды (море) и внутренние воды по предварительному разрешению Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, запрашиваемому по дипломатическим каналам не позднее тридцати календарных дней до даты предполагаемого захода.

 

Статья 16. Право казахстанских судов, ведущих промысел, на

                   неоднократное пересечение Государственной границы

                   на море, реках, озерах и иных водоемах

 

   1. Казахстанские суда, осуществляющие промысел в территориальных водах (море), внутренних водах и над континентальным шельфом, без перегрузки продуктов промысла на иностранные суда, а также казахстанские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль, в случае ведения промысловой деятельности, целью которой является доставка продуктов промысла для реализации или производства рыбной и иной продукции на территории Республики Казахстан, могут неоднократно пересекать Государственную границу без прохождения ими пограничного, таможенного и иных видов контроля на основании разрешения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

   2. Казахстанским судам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, запрещаются:

   1) заход в территориальные воды (море), во внутренние воды иностранного государства, иностранные порты;

   2) высадка (посадка) людей, выгрузка (погрузка) любых грузов и товаров на иностранные суда, а также казахстанские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль, за исключением случаев, когда это вызвано необходимостью спасения людей и судов или другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых капитан судна незамедлительно информирует Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

   3. Порядок выдачи разрешения на неоднократное пересечение Государственной границы, пространственный и временные пределы действия такого разрешения, а также порядок осуществления контроля за казахстанскими судами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Республики Казахстан.

 

Статья 17. Пересечение Государственной границы в воздушном

                   пространстве

 

1. Воздушные суда, следующие от места пересечения Государственной границы до пунктов пропуска и обратно, а также при транзитном пролете через воздушное пространство Республики Казахстан, обязаны выполнять следующие требования Вооруженных Сил Республики Казахстан и уполномоченного органа в сфере гражданской авиации Республики Казахстан:

1) изменить курс, если он ведет в запретный или временно опасный для полетов район;

2) сообщить о целях входа в воздушное пространство Республики Казахстан или причинах отклонения от плана полета;

3) осуществить посадку в указанном месте.

2. Воздушным судам при следовании от Государственной границы до пунктов пропуска или в обратном направлении, а также транзитном пролете через воздушное пространство Республики Казахстан запрещаются, за исключением стихийного бедствия, катастрофы, аварии, аварийной ситуации и других случаев, угрожающих жизни или здоровью людей:

1) посадка (вылет) в аэропорты или аэродромы, не являющиеся международными, не указанные в плане полета, а также вне аэропортов и аэродромов;

2) отклонение от установленных (рекомендованных) коридоров и маршрутов следования, пролет над территорией запретных зон и зон ограничений полетов, публикуемых в документах аэронавигационной информации;

3) высадка (посадка) людей, выгрузка (погрузка) любых грузов и товаров.

3. В исключительных случаях при выполнении международных полетов, связанных с выполнением технических, вынужденных посадок и гуманитарных рейсов, а также с выполнением государственных задач, посадка и вылет воздушных судов производятся из аэропортов или аэродромов, не являющихся международными. Указанные полеты выполняются при наличии временного разрешения, выданного уполномоченными органами в сферах гражданской и государственной авиации по согласованию с Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан, таможенными и иными государственными органами.

 

Статья 18. Вынужденное пересечение Государственной границы

 

1. Не является нарушением порядка пересечения Государственной границы ее вынужденное пересечение (вне установленных мест, морских или воздушных коридоров), осуществляемое в силу следующих чрезвычайных обстоятельств:

1) стихийного бедствия, катастрофы, аварии, аварийной ситуации и в других случаях, угрожающих жизни или здоровью людей, безопасности казахстанского или иностранного судна, иностранного военного корабля, средства передвижения по льду, а также воздушного судна;

2) буксировки поврежденного казахстанского или иностранного судна, иностранного военного корабля, средства передвижения по льду;  

3) доставки спасенных людей;

4) оказания срочной медицинской помощи члену экипажа или пассажирам казахстанского или иностранного судна, иностранного военного корабля, средства передвижения по льду.

2. Капитан (судоводитель) казахстанского или иностранного судна, иностранного военного корабля, средства передвижения по льду, командир воздушного судна в случае вынужденного пересечения Государственной границы или вынужденного несоблюдения определенного настоящим Законом порядка следования от Государственной границы до пунктов пропуска или в обратном направлении обязаны:

1) немедленно уведомить об этом администрацию ближайшего казахстанского морского или речного порта, аэропорта или аэродрома, которые немедленно оповещают Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и Министерство обороны Республики Казахстан;

2) действовать согласно указаниям уполномоченных органов, командира пограничного или военного корабля Республики Казахстан, капитана морского, речного судна или командира воздушного судна Республики Казахстан, прибывших для оказания помощи или выяснения обстоятельств случившегося.

3. Иные лица и транспортные средства в случае вынужденного пересечения Государственной границы или вынужденного несоблюдения определенного настоящим Законом порядка следования от Государственной границы до пунктов пропуска и обратно обязаны:

1) немедленно уведомить об этом руководство ближайшей части (подразделения) Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;

2) действовать согласно указаниям представителя Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, прибывшего для выяснения обстоятельств случившегося.

 

Статья 19. Пропуск лиц, транспортных средств, грузов и товаров

                   через Государственную границу. Пункты пропуска

 

1.  Пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов и товаров производится в пунктах пропуска, открытых в соответствии с законодательством Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

2. Правила открытия (закрытия), функционирования (эксплуатации), категорирования, классификации, обустройства, а также требования по техническому оснащению и организации работы пунктов пропуска определяются Правительством Республики Казахстан.

3. Перечень пунктов пропуска утверждается Правительством Республики Казахстан.

4. В пунктах пропуска размещаются подразделения контролирующих органов, отвечающих, в пределах своей компетенции, за организацию пограничного, таможенного, транспортного, санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного контроля.

5. При пропуске лиц в пунктах пропуска в качестве Государственной границы выступает линия паспортного контроля.

6. Пропуск лиц, транспортных средств, грузов и товаров через Государственную границу осуществляется Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

7. Пропуск лиц через Государственную границу осуществляется при наличии документов на право въезда в Республику Казахстан или выезда из Республики Казахстан, а также отсутствии ограничений в отношении данных лиц, установленных законами Республики Казахстан.

8. Пропуск через Государственную границу транспортных средств, грузов и товаров осуществляется при наличии разрешительных отметок таможенных и иных контролирующих органов на право ввоза транспортных средств, грузов и товаров в Республику Казахстан или вывоза из Республики Казахстан.

9. Пропуск через Государственную границу считается завершенным по окончании процедуры пограничного контроля и при выезде лица, транспортного средства или вывозе грузов и товаров за пределы пункта пропуска.

10. Не подлежат пропуску через Государственную границу в соответствии с законами Республики Казахстан иностранцы и лица без гражданства, которым не разрешен либо ограничен въезд в Республику Казахстан, а также лица, в отношении которых принято решение о запрещении выезда из Республики Казахстан. Иностранцы и лица без гражданства, прибывшие в пункт пропуска и не имеющие оснований для пропуска через Государственную границу, в соответствии с международными договорами Республики Казахстан возвращаются в страну, откуда они прибыли, или в страну своего гражданства.

 

Статья 20. Упрощенный порядок пропуска через Государственную

                    границу. Пункты упрощенного пропуска

 

1. Упрощенный порядок пропуска через Государственную границу устанавливается непосредственно в местах пересечения Государственной границы, на которых оборудуются пункты упрощенного пропуска в соответствии с международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан.

2. Пропуск грузов и товаров в пунктах упрощенного пропуска через Государственную границу в коммерческих целях запрещается.

 

Статья 21. Пропуск через Государственную границу при

                   возникновении чрезвычайных ситуаций природного и

                   техногенного характера

 

При возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пропуск через Государственную границу
аварийно-спасательных формирований для локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера производится в порядке, определяемом международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

 

Статья 22. Пропуск через Государственную границу судов в

                   исключительных случаях

 

В исключительных случаях пропуск через Государственную границу лиц и транспортных средств осуществляют соответствующие территориальные органы национальной безопасности Республики Казахстан совместно с администрацией аэропортов или аэродромов, морских или речных портов с последующим уведомлением соответствующего подразделения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в отношении:

1) воздушных судов, выполняющих специальные международные полеты из аэропортов или аэродромов, не являющиеся международными;

2)  казахстанских и иностранных воздушных судов, выполняющих международные полеты, осуществивших вынужденные посадки в неустановленных местах;

3)  казахстанских судов и средств передвижения по льду, выполняющих международные перевозки, иностранных (надводных и подводных) судов, иностранных военных кораблей, средств передвижения по льду, осуществивших вынужденные заходы в морские и речные порты (на рейды) Республики Казахстан, где отсутствуют пункты пропуска, подошедших к причалам, пристаням, либо казахстанскому берегу.

 

Статья 23. Пограничный контроль в пунктах пропуска

 

1. Пограничный контроль в пунктах пропуска является одним из видов пограничной деятельности Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

2. Пограничный контроль в пунктах пропуска в отношении лиц, транспортных средств, грузов и товаров включает:

   1) проверку документов и лиц, в том числе посредством обработки биометрических персональных данных, а также опрос лиц в целях определения законности пересечения Государственной границы, выявления нарушителей порядка пересечения Государственной границы, а также выявления лиц, в отношении которых имеются установленные законами Республики Казахстан ограничения по въезду в Республику Казахстан и выезду из Республики Казахстан;

2) проверку наличия разрешительных отметок всех контролирующих органов в целях определения законности перемещения через Государственную границу транспортных средств, грузов и товаров, выявления и пресечения нарушений порядка пересечения Государственной границы;

3) досмотр транспортных средств, грузов и товаров, в необходимых случаях - специальный (углубленный), в целях обнаружения и задержания нарушителей порядка пересечения Государственной границы;

4) досмотр лиц при наличии признаков нарушения порядка пересечения Государственной границы;

5) сопровождение транспортных средств от мест пересечения Государственной границы до пунктов пропуска либо от пунктов пропуска до мест пересечения Государственной границы.

3. Проведение пограничного контроля вне пунктов пропуска не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 22 настоящего Закона.

 

Статья 24. Въезд, временное пребывание, проживание, передвижение

                   в пограничной полосе и осуществление полетов над

                   пограничной полосой

 

1.  Въезд в пограничную полосу, временное пребывание, проживание или передвижение в ней лиц без разрешения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан запрещаются.

2. Въезд лиц в пограничную полосу осуществляется в установленных для этого местах при наличии документов, удостоверяющих личность, и специальных пропусков, выдаваемых Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

3. Пропуск в пограничную полосу руководителей местных исполнительных и иных государственных органов при выполнении ими служебных обязанностей осуществляется в установленных для этого местах при наличии документов, удостоверяющих личность.

4. Полеты воздушных судов, не выполняющих международные полеты, в воздушном пространстве над пограничной полосой запрещаются, за исключением полетов, выполняемых авиацией Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, авиацией других уполномоченных органов при исполнении возложенных на них задач. Полеты авиации уполномоченных органов в пограничной полосе осуществляются с разрешения Министерства обороны Республики Казахстан по согласованию с Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

5. Ограничения, предусмотренные пунктами 1 и 4 настоящей статьи, также действуют в полосе местности от внешней границы пограничной полосы до рубежа инженерных сооружений и заграждений Пограничной службыКомитета национальной безопасности Республики Казахстан, а также в воздушном пространстве над ней.

6. Полеты воздушных судов, не выполняющих международные полеты, в воздушном пространстве над иной территорией пограничного пространства выполняются с разрешения Министерства обороны Республики Казахстан с уведомлением Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

 

Статья 25. Ведение хозяйственной, промысловой или иной

                   деятельности, проведение общественно-политических,

                   культурных или иных мероприятий на Государственной

                   границе и в пограничной полосе

 

1. Для   ведения  хозяйственной,   промысловой   или   иной деятельности,

проведения общественно-политических, культурных или иных мероприятий на Государственной границе и в пограничной полосе Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан выдаются пропуска на въезд и пребывание в пограничной полосе в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан с учетом интересов защиты Государственной границы может вносить ограничения или временно приостанавливать действие  пропусков в соответствии с настоящим Законом.

2. При внесении представлений в Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан на получение пропуска физические и юридические лица вносят сведения о характере, месте, участниках, времени производства работ или проведения мероприятий, используемых промысловых и иных судах, транспортных и иных технических средствах, а в необходимых случаях - месте и времени пересечения Государственной границы, если это оговорено в международных договорах Республики Казахстан с сопредельным государством.

3. Хозяйственная, промысловая или иная деятельность, общественно-политические, культурные или иные мероприятия, осуществляемые (проводимые) на Государственной границе и в пограничной полосе, не должны:

1) наносить ущерб национальной безопасности Республики Казахстан, сопредельных государств или содержать угрозу причинения  ущерба;

2)  создавать препятствия содержанию Государственной границы и выполнению задач Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;

3)  нарушать установленный порядок на Государственной границе.

4. Ведение охоты в пограничной полосе с целью промысла запрещается. Указанное ограничение также действует в полосе 
местности от внешней границы пограничной полосы до линии 
инженерно-технических средств Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

5. По представлению местных исполнительных органов Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан устанавливаются места производства забора воды, купания, водопоя животных в водах пограничных рек, озер и иных водоемов, находящихся в пограничной полосе, где допускается временное приостановление действия режимных ограничений  при наличии положительной экологической экспертизы и соответствия водных источников санитарно-эпидемиологическим требованиям.

 

Статья 26. Карантинная полоса

 

1.  В целях недопущения переноса заразных болезней непосредственно вдоль Государственной границы оборудуется карантинная полоса.

2.  Содержание карантинного режима в пределах карантинной полосы определяется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 27. Разрешение пограничных инцидентов

 

1. Разрешение пограничных инцидентов осуществляется в порядке, установленном законами Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

2. Разрешение пограничных инцидентов достигается путем одностороннего или совместного с сопредельным государством расследования, рассмотрения пограничных инцидентов на заседаниях пограничных представителей Республики Казахстан и сопредельного государства.

3. Для обмена информацией устанавливаются пункты обмена корреспонденцией на Государственной границе.

4. Совместные расследования по пограничным инцидентам и иные заседания пограничных представителей проводятся в пунктах встреч пограничных представителей. В случае необходимости указанная деятельность может быть организована непосредственно в месте пограничного инцидента.

5. Деятельность по разрешению пограничных инцидентов осуществляется Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

При разрешении пограничных инцидентов в воздушном пространстве в качестве экспертов привлекаются представители Вооруженных Сил Республики Казахстан.

6. При разрешении пограничных инцидентов Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан может привлекать к расследованию силы и средства иных уполномоченных органов.

7. Пограничные инциденты, не урегулированные Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, разрешаются Министерством иностранных дел Республики Казахстан.

 

Статья 28. Пограничные представители

 

1.   Пограничные представители в своей деятельности руководствуются международными договорами Республики Казахстан, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

2.   Деятельность пограничных представителей является одной из форм международного сотрудничества и направлена на развитие дружественных отношений Республики Казахстан с сопредельными государствами.

 

Статья 29. Нарушение режима Государственной границы

 

1. Нарушением режима Государственной границы признается несоблюдение установленного порядка:

1) содержания Государственной границы (за исключением участка Государственной границы на Каспийском море);

2) пересечения Государственной границы;

3) пропуска лиц, транспортных средств, грузов и товаров через Государственную границу;

4) въезда, временного пребывания, проживания, передвижения в пограничной полосе и осуществления полетов над пограничной полосой;

5) ведения хозяйственной, промысловой или иной деятельности, проведения общественно-политических, культурных или иных мероприятий на Государственной границе и в пограничной полосе;

6) разрешения с иностранными государствами пограничных инцидентов, связанных с нарушением Государственной границы.

2. Любое несанкционированное нарушение установленного порядка пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами является нарушением Государственной границы.

 

Статья 30. Нарушители Государственной границы

 

Нарушителями Государственной границы признаются:

1) лица, пересекшие или пытающиеся пересечь Государственную границу любым способом вне пунктов пропуска или в пунктах пропуска, но с нарушением установленного порядка ее пересечения;

2) лица, проникшие или пытающиеся проникнуть на казахстанские или иностранные транспортные средства заграничного следования с целью незаконного выезда из Республики Казахстан;

3) иностранные невоенные суда и военные корабли, зашедшие в территориальные воды (море) или внутренние воды, а также в казахстанскую часть вод пограничных рек, озер и иных водоемов в нарушение установленного порядка захода в эти воды, в том числе иностранные подводные лодки и другие подводные средства (объекты) в случае пересечения ими Государственной границы в подводном положении или нахождения в этом положении во время плавания и пребывания в водах Республики Казахстан;

4) воздушные суда и иные летательные аппараты, в том числе беспилотные, пересекшие Государственную границу в нарушение установленного порядка, а также нарушившие установленные правила использования воздушного пространства при следовании от Государственной границы в аэропорты или аэродромы назначения либо транзитном пролете через воздушное пространство Республики Казахстан;

5) иные лица, технические и иные средства, пересекшие или пытающиеся пересечь Государственную границу без надлежащего на то разрешения или в нарушение установленного порядка.

 

  1   2   3   4   5



Схожі:




База даних захищена авторським правом ©lib.exdat.com
При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання відкритою для індексації.
звернутися до адміністрації