Поиск по базе сайта:
Методические рекомендации для работников (их представителей) и работодателей по ведению коллективных переговоров и заключению коллективных договоров icon

Методические рекомендации для работников (их представителей) и работодателей по ведению коллективных переговоров и заключению коллективных договоров




Скачати 146.12 Kb.
НазваМетодические рекомендации для работников (их представителей) и работодателей по ведению коллективных переговоров и заключению коллективных договоров
Дата конвертації05.10.2014
Розмір146.12 Kb.
ТипМетодические рекомендации

Методические рекомендации

для работников (их представителей) и работодателей по ведению коллективных переговоров и заключению коллективных договоров

I. Общие положения

Настоящие методические рекомендации разработаны с целью оказания практической помощи сторонам, инициирующим заключение коллективного договора, как правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения на уровне организации.

Коллективный договор служит средством согласования интересов сторон - собственника предприятия (работодателя, предпринимателя) работников. Заключается на основе действующего трудового законодательства.

В соответствии с нормами Трудового кодекса Республики Казахстан работодатель имеет право улучшать условия труда всех работников, по сравнению с трудовым законодательством, предоставлять гарантии предусмотренные коллективным договором организации.

Коллективный договор направлен на защиту социально-трудовых экономических прав и законных интересов работников, обеспечение эффективной работы работодателя (организации), повышение взаимной ответственности сторон, подписавших коллективный договор.

Обязательства коллективного договора не должны ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством, генеральным, отраслевым, региональным соглашениями. Такие положения признаются недействительными.

Коллективный договор является результатом коллективных переговоров между работодателем и работниками (их представителями).

^ II. Коллективные переговоры

Трудовым кодексом Республики Казахстана предусмотрен порядок ведения коллективных переговоров. Коллективные переговоры начинаются момента, когда одна из сторон выступила инициатором подготовки проекта коллективного договора. Такая инициатива может исходить как от работников, так и от работодателей. Содержание уведомления одной стороны о предстоящем ведении переговоров трудовым законодательством не определено и носит произвольный характер.

Однако в содержании уведомления необходимо указать дату начала переговоров, место их проведения, состав комиссии. После получения уведомления с предложением о начале переговоров по заключению коллективного договора другая сторона обязана рассмотреть его в срок более десяти дней и вступить в переговоры по представленному проекту коллективного договора.

2

Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны создают на паритетной основе комиссию. Количество членов комиссии, ее персональный состав, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора определяются соглашением сторон.

Представители от сторон избираются решением полномочного органа каждой из сторон (работодателя, профсоюзного комитета, Протоколе собрания или конференции работников). После формирования комиссии необходимо издать правовой акт о создании 2-х сторонней комиссии подписываемый представителями сторон.

Трудовым законодательством предусмотрено, что представителями работников могут являться не только профессиональные союзы, но и (или) иные уполномоченные работниками физические и (или) юридические лица.

Под “иными представителями работников” следует понимать представителей из числа работников организации, физических ил юридических лиц, уполномоченных для ведения переговоров и заключения коллективного договора на собрании (конференции) работников.

Наделение полномочиями “иных представителей работников” должно быть подтверждено в Протоколе подписями каждого участвующего работника собрания (конференции) организации.

В случае наличия в организации нескольких представителей работников ими может создаваться единый представительный орган для участия переговорах и подписания коллективного договора. При этом должен выдерживаться принцип пропорционального представительства зависимости от численности представляемых ими работников.

Прежде чем начать рассматривать и обсуждать проект коллективного договора представителям сторон необходимо обговорить порядок предстоящей работы. Во избежание недоразумений и лишних споров необходимо оговорить необходимые для разработки и заключения коллективного договора условия: место, время проведения переговоров, их длительность - сроки разработки проекта, заключения и его подписания т.д.

Участники коллективных переговоров могут освобождаться от выполнения трудовых обязанностей на время их проведения с сохранение среднемесячной заработной платы. Данный срок включается в их трудовой стаж.

^ III. Рассмотрение проекта коллективного договора

Как было отмечено выше, после уведомления стороны в течение 10 дней начать рассмотрение проекта коллективного договора.

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

1. В коллективный договор стороны в обязательном порядке включаю следующие положения:

3

  1. о нормировании, формах, системах оплаты труда, размерах тарифных
    ставок и окладов, надбавок и доплат работникам, в том числе занятым на
    тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными
    условиями труда;

  2. об индексации оплаты труда, о выплате пособий и компенсационных
    выплатах, в том числе дополнительных компенсациях при несчастных
    случаях;

  3. о допустимом соотношении между максимальным и минимальным
    размерами заработной платы по соответствующей профессии, должности
    организации;

  4. об установлении межразрядных коэффициентов;

  5. о продолжительности рабочего времени и времени отдыха, трудовых
    отпусках;

  6. о создании здоровых и безопасных условий труда и быта, об объеме
    финансирования мероприятий по безопасности и охране труда, об
    улучшении охраны здоровья, о гарантиях медицинского страхования
    работников и их семей, об охране окружающей среды;

  7. об установлении межразрядных коэффициентов соответствующей
    отрасли.

2. В коллективных договорах организации должны содержаться положения, предусматривающие вопрос регулирования размеров заработной платы. В соответствии с трудовым законодательством повышение заработной платы должно включать индексацию заработной платы, производимую работодателем в порядке, установленном коллективным

договором или актом работодателя, исходя из уровня инфляции, определенного на соответствующий период нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Кроме того, коллективным договором необходимо предусмотреть вопрос оплаты пени при задержке выплаты заработной платы и иных компенсационных выплат, связанных с расторжением работодателем трудового договора с работником.

При задержке по вине работодателя выплаты заработной платы и иных выплат, связанных с расторжением трудового договора с работником, работодатель обязан выплатить работнику задолженность и пеню. Размер пени рассчитывается исходя из ставки рефинансирования Национального Банка Республики Казахстан на день исполнения обязательств по выплате заработной платы и должен начисляться за каждый просроченный календарный день, начиная со следующего дня, когда выплаты должны быть произведены, и заканчивается днем выплаты.

Коллективным договором могут быть предусмотрены и другие выплаты. К примеру, выплаты связанные с обучением работников, с оплатой специальных перерывов в работе, компенсации работникам, направляемые в служебные командировки, при переводе работника на работу в другую

4

местность вместе с организацией, выплаты, связанные с особенностью регулирования труда женщин и т.д.

• В обязательства коллективного договора можно включать и такие вопросы как: об улучшении организации труда и повышении эффективности производства; о регулировании трудового распорядка и дисциплины труда; об обеспечении занятости, квоты приема на работу молодежи; подготовке, повышении квалификации, переподготовке и трудоустройстве высвобождаемых работников; о гарантиях работникам, совмещающим работу с обучением; об улучшении жилищных и бытовых условии работников; об оздоровлении, профилактическом лечении и отдыхе работников; о порядке учета мотивированного мнения органа профессионального союза организации при расторжении трудового договора с работниками, являющимися членами профсоюза; о гарантиях работников избранных в органы профсоюза; о создании условий для деятельности профсоюза; об условиях для осуществления деятельности представителей работников; о страховании работников; о контроле за выполнением коллективного договора и порядка внесения в него изменений и дополнение о предотвращении расторжения трудовых договоров по инициативе работодателя по мотивам забастовок; об ответственности работников работодателя за причиненный ими ущерб; об ответственности сторон за выполнение коллективного договора; о своевременности и полноте уплат социальных отчислений; о добровольных профессиональных пенсионных взносах и другие вопросы определенные сторонами.

Этот перечень вопросов не является окончательным и может быть расширен по согласованию сторон.

Коллективный договор может иметь приложения. В большинстве случаев это локальные нормативные акты, регулирующие различные аспекты социально-трудовых отношений в организации (правила внутренней распорядка, положение об оплате труда, нормы выдачи бесплатно) спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной зашиты положения о чествовании юбиляров и многие другие по согласованию сторон.

^ IV. Заключение коллективного договора

После подготовки комиссией проекта коллективного договора oн подлежит обязательному обсуждению работниками организации на собрании либо в иной форме, которая определяется самими работниками. Все замечания и дополнения, высказанные в процессе обсуждения, оформляются протоколом разногласий, после чего проект дорабатывается комиссией учетом поступивших замечаний и предложений.

После достижения соглашений между сторонами проект коллективного договора составляется не менее чем в 2-х экземплярах и подписывается представителями сторон переговоров. Со стороны работодателя договор может подписываться руководителем предприятия, со стороны

5

представителей работников - председателем профсоюзного органа или иными уполномоченными представителями работников.

Когда коллективный договор заключен от имени единого представительного органа, он подписывается всеми участниками единого представительного органа.

Коллективный договор вступает в силу с момента подписания, если hhi не предусмотрено самим договором. Обычно коллективный договор заключается и подписывается на финансовый год. На практике имеются случаи заключения коллективных договоров на более длительный срок - до 3 лет.

В случае разногласий между сторонами по отдельным положениям коллективного договора, которые не были устранены в течение одного месяца со дня начала коллективных переговоров, стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях, т.е. ведение переговоров больше месяца не допускаются. При этом составляется протокол разногласий, который также подписывается обеими сторонами.

^ V. Внесение изменений и дополнений
в коллективный договор


С момента заключения коллективного договора ни один из этих документов не может быть изменен или дополнен в одностороннем порядке, поскольку изменения и дополнения в колдоговор вносятся только по взаимному согласию сторон.

В случае необходимости, в течение срока действия коллективного договора в него могут вноситься изменения и дополнения, которые должны осуществляться в том же порядке, что и при его разработке. То есть создается комиссия, рассматриваются положения по внесению изменений дополнений, и после достижения обеими сторонами взаимного согласия коллективный договор подписывается их полномочными представителями.

Действие коллективного договора распространяются на работодателя работников организации, от имени которых заключен коллективный договор и присоединившихся к нему вновь принятых на работу работников н основании письменного заявления.

В случаях, когда коллективный договор заключен и подписан профсоюзной организацией, присоединение работников, не являющихся членами профсоюза к этому договору может быть осуществлено на основании их вступления в профсоюз или письменного заявления на присоединение к коллективному договору.

Коллективный договор сохраняет свое действие на период реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделен и преобразования) организации.

При смене собственника имущества организации действие коллективного договора сохраняется в течение трех месяцев. В этот период

6

стороны вправе начать переговоры о заключении нового коллективного договора или сохранении, изменении и дополнении действующего.

При ликвидации организации, объявлении ее банкротом коллективный договор прекращает действие с момента прекращения трудовых договоров ее всеми работниками.

Если в процессе переговоров по заключению коллективного договор; использовалась информация, составляющая государственные секреты служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, то участники коллективных переговоров не вправе разглашать полученные сведения.

Для разработки колдоговора разрешено приглашение экспертов и специалистов, оплата их труда должна производиться по заключенному с ними работодателями либо представительными органами работников трудовому соглашению.

Члены представительных органов работников, участвующие коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть уволены по инициативе работодателя без согласия соответствующего представительного органа (кроме случаев ликвидации организации).

После подписания коллективного договора представители сторон
обязаны в месячный срок представить его в территориальное подразделение
уполномоченного органа по труду для мониторинга.

Такое требование, установленное трудовым законодательством предоставляет право государственному органу по труду осуществлять контроль за ходом коллективных переговоров, определять противоречия положений договора с действующим законодательством и информировать о этом стороны.

^ VI. Контроль за исполнением коллективного договора и ответственность сторон

Коллективный договор позволяет в соответствии с действующим трудовым законодательством наиболее полно реализовывать npaва работников и работодателя по выполнению производственных плане совершенствованию организации производства и труда, внедрению новые технологий, улучшению качества производимой продукции, укреплению производственной и трудовой дисциплины, охраны труда, социального развития, охраны здоровья его членов и другим социально-экономическим вопросам, что в конечном счете должно положительно сказаться ни достижении организацией более высоких экономических показателей.

Контроль за исполнением обязательств коллективного договора может осуществлять образованная на время ведения коллективных переговоров двусторонняя комиссия или вновь созданная комиссия, состоящая равного количества представителей работодателя и работников.

7

В течение срока действия коллективного договора представители работодателя и работников проводят организационную работу по выполнению взаимных обязательств и разработанных мероприятий, отчитываются о выполнении их на собрании (конференции) работников.

Кроме того, представители работодателя и работников обязаны освещать ход выполнения условий коллективного договора, используя для этих целей стенды, плакаты, печать, радио, и другие средства массовой информации.

За неисполнение обязательств, предусмотренных коллективным договором, стороны несут ответственность в соответствии с коллективным договором и законами Республики Казахстан.

Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность сторон в части уклонена от участия в переговорах по коллективному договору, необоснованного отказа от заключения коллективного договора, невыполнения или нарушение коллективного договора. За подобные нарушения на виновных налагается штраф в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей, а за непредставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за выполнением коллективного договора в размере от пятидесяти до ста месячных расчетных показателей. При возникновении таких обстоятельств необходимо обратиться территориальные Департаменты Министерства труда и социальной защиты населения РК по месту нахождения работодателя либо в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

Кроме того, в случае невыполнения обязательств коллективного договора одной из сторон, другая сторона вправе в порядке гражданского производства обратиться в судебные органы с иском.

Таким образом, работодателю и работникам (их представителям) необходимо учесть, что начиная от отказа ведения коллективных переговоров до невыполнения условий заключенного коллективного договора, стороны будут нести ответственность в соответствии законодательством Республики Казахстан.



Схожі:




База даних захищена авторським правом ©lib.exdat.com
При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання відкритою для індексації.
звернутися до адміністрації