Поиск по базе сайта:
Закон республики казахстан о национальной палате предпринимателей Республики Казахстан Глава Общие положения (статьи 1 4) icon

Закон республики казахстан о национальной палате предпринимателей Республики Казахстан Глава Общие положения (статьи 1 4)




Скачати 429.77 Kb.
НазваЗакон республики казахстан о национальной палате предпринимателей Республики Казахстан Глава Общие положения (статьи 1 4)
Сторінка1/3
Дата конвертації21.08.2014
Розмір429.77 Kb.
ТипЗакон
  1   2   3


ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан


 

Глава 1. Общие положения

(статьи 1 - 4)

Глава 2. Взаимодействие с Правительством Республики Казахстан, государственными органами, ассоциациями (союзами), юридическими лицами с участием Национальной палаты в качестве учредителя

(статьи 5 - 7)

Глава 3. Компетенция Национальной палаты

(статьи 8 - 14)

Глава 4. Создание, реорганизация и ликвидация Национальной палаты

(статьи 15 - 17)

Глава 5. Управление Национальной палатой, региональными палатами и филиалами региональных палат

(статьи 18 - 27)

Глава 6. Члены Национальной палаты. Обязательные членские взносы

(статьи 28 - 29)

Глава 7. Заключительные положения

(статьи 30 - 33)

В оригинале оглавление отсутствует

 

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в связи с созданием и деятельностью Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, развитием предпринимательства в Республике Казахстан.

 

 

^ Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) субъекты предпринимательства - коммерческие юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные в соответствии с законодательством Республики Казахстан и осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Республики Казахстан;

2) Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан (далее - Национальная палата) - некоммерческая, саморегулируемая организация, представляющая собой союз субъектов предпринимательства, созданная в целях обеспечения благоприятных правовых, экономических и социальных условий для реализации предпринимательской инициативы и развития взаимовыгодного партнерства между бизнес-сообществом и органами государственной власти Республики Казахстан, а также стимулирования и поддержки деятельности объединений индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц в форме ассоциации (союза) (далее - ассоциация (союз);

3) общественный мониторинг - деятельность Национальной палаты по сбору, систематизации, анализу и обобщению информации, в том числе оценке достижения степени решения проблем и задач, на решение которых направлен нормативный правовой акт, а также его влияния на положение предпринимательства в Республике Казахстан;

4) обязательные членские взносы - ежегодные взносы субъектов предпринимательства, уплачиваемые в Национальную палату в порядке и размерах, установленных в соответствии с настоящим Законом;

5) саморегулируемая организация - некоммерческая организация, созданная в целях, предусмотренных настоящим Законом, основанная на членстве субъектов предпринимательства по принципу их единства;

6) аккредитация в системе Национальной палаты - признание Национальной палатой соответствия ассоциаций (союзов) установленным критериям на представление интересов субъектов предпринимательства в органах управления и рабочих органах Национальной палаты;

7) рейтинг «Деловой климат» - независимое исследование условий ведения предпринимательской деятельности, проводимое для оценки и сопоставления результатов работы центральных государственных и местных исполнительных органов, основанное на результатах публичного анализа регуляторного воздействия нормативных правовых актов и инструментов регулирования, а также анализа сложившейся правоприменительной практики.

 

^ Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о Национальной палате

1. Законодательство Республики Казахстан о Национальной палате основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Гражданского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

 

^ Статья 3. Цель, задачи и система Национальной палаты

1. Целью создания Национальной палаты является формирование институциональной основы для роста и дальнейшего развития предпринимательства в Республике Казахстан.

2. Задачами Национальной палаты являются:

1) консолидация предпринимательского сообщества;

2) представление, обеспечение и защита прав и законных интересов субъектов предпринимательства;

3) организация эффективного взаимодействия субъектов предпринимательства и их ассоциаций (союзов) с государственными органами;

4) содействие созданию благоприятных правовых, экономических и социальных условий для реализации предпринимательской инициативы в Республике Казахстан;

5) участие в процессе совершенствования законодательства Республики Казахстан, затрагивающего интересы предпринимательства;

6) иные задачи, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан.

3. В систему Национальной палаты входят:

1) на республиканском уровне:

Национальная палата;

аккредитованные в Национальной палате республиканские межотраслевые, отраслевые ассоциации (союзы), а также республиканские ассоциации (союзы) малого, среднего и (или) крупного предпринимательства;

2) на территориальном уровне:

палаты предпринимателей областей, городов республиканского значения и столицы (далее - региональные палаты);

аккредитованные в региональных палатах региональные межотраслевые, региональные отраслевые ассоциации (союзы), а также региональные ассоциации (союзы) малого, среднего и (или) крупного предпринимательства;

аккредитованные в региональных палатах областные, городов областного, республиканского значения и столицы ассоциации (союзы);

аккредитованные в региональных палатах районные, городов районного значения ассоциации (союзы);

3) на районном уровне:

филиалы региональных палат в районах соответствующей области, городов областного, республиканского значения и столицы, а также в городах районного значения (далее - филиалы региональных палат);

4) юридические лица с участием Национальной палаты в качестве учредителя, созданные для реализации целей настоящего Закона;

5) филиалы и представительства Национальной палаты, находящиеся на территории иностранного государства.

 

^ Статья 4. Принципы деятельности Национальной палаты

1. Деятельность Национальной палаты основывается на принципах:

1) самостоятельности;

2) равноправия всех субъектов предпринимательства;

3) принятия решений, не противоречащих основным направлениям внутренней и внешней политики государства;

4) саморегулируемости;

5) прозрачности деятельности, подотчетности, ответственности перед своими членами;

6) эффективности, системности и оперативности в принятии решений и их реализации;

7) развития межотраслевых, отраслевых и региональных ассоциаций (союзов);

8) социальной ответственности бизнеса;

9) способствования обеспечению безопасности товаров, работ и услуг для жизни и здоровья человека и окружающей среды, производимых производителями товаров, работ и услуг;

10) обеспечения баланса интересов общества и предпринимательства.

2. Национальная палата образуется по принципу обязательности членства в ней субъектов предпринимательства, зарегистрированных (прошедших учетную регистрацию) в соответствии с законодательством Республики Казахстан, за исключением субъектов предпринимательства, для которых законодательством Республики Казахстан установлено обязательное членство в иных некоммерческих организациях, а также государственных предприятий.

 

 

Глава 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН,
^ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, АССОЦИАЦИЯМИ (СОЮЗАМИ), ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
С УЧАСТИЕМ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ В КАЧЕСТВЕ УЧРЕДИТЕЛЯ


 

Статья 5. Взаимодействие с Правительством Республики Казахстан, государственными органами

1. Правительство Республики Казахстан:

1) утверждает предельные размеры обязательных членских взносов;

2) определяет порядок уплаты обязательных членских взносов в Национальную палату;

3) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

2. Взаимодействие Правительства Республики Казахстан и Национальной палаты направлено на достижение цели ее создания и задач.

3. Взаимодействие Национальной палаты с Правительством Республики Казахстан и государственными органами осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, в:

1) форме участия Национальной палаты в разработке и экспертизе проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства;

2) форме создания Национальной палатой консультативно-совещательных органов с участием центральных и местных государственных органов;

3) форме участия Национальной палаты в работе консультативно совещательных органов при центральных и местных государственных органах, создаваемых по вопросам, затрагивающим права и обязанности субъектов предпринимательства;

4) иных формах, направленных на реализацию цели создания, задач и функций Национальной палаты.

4. Государственные органы обязаны в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, представлять по запросу Национальной палаты информацию, затрагивающую права и обязанности предпринимателей Республики Казахстан, за исключением сведений, составляющих коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну.

 

^ Статья 6. Взаимодействие Национальной палаты с ассоциациями (союзами)

1. Национальная палата для достижения целей и решения задач, установленных настоящим Законом, взаимодействует с ассоциациями (союзами), в том числе отраслевыми, межотраслевыми, региональными ассоциациями (союзами) предпринимателей, а также ассоциациями (союзами) по малому, среднему и (или) крупному предпринимательству.

2. Ассоциации (союзы), указанные в пункте 1 настоящей статьи, представляющие интересы своих членов, вправе:

1) проходить аккредитацию в системе Национальной палаты в порядке, предусмотренном президиумом Национальной палаты;

2) вносить предложения по совершенствованию деятельности Национальной палаты;

3) пользоваться профессиональной поддержкой со стороны Национальной палаты, а также услугами, предусмотренными ее уставом;

4) обращаться в Национальную палату с письменными запросами и получать мотивированные ответы;

5) направлять своих представителей на обучение, переподготовку, повышение квалификации, организуемые Национальной палатой;

6) получать квалифицированную информационно-аналитическую поддержку;

7) пользоваться иными правами, гарантированными Конституцией Республики Казахстан и предусмотренными законами Республики Казахстан.

3. Ассоциации (союзы), указанные в пункте 1 настоящей статьи, прошедшие аккредитацию в Национальной палате, вправе принимать участие в порядке, установленном настоящим Законом, в работе:

1) съезда Национальной палаты;

2) президиума Национальной палаты;

3) комитетов президиума Национальной палаты.

4. Национальная палата вправе привлекать на договорной основе аккредитованные в Национальной палате ассоциации (союзы) к осуществлению функций, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.

5. Ассоциации (союзы), указанные в пункте 1 настоящей статьи, прошедшие аккредитацию в региональной палате, вправе выдвигать кандидатов в состав региональных советов в порядке, установленном настоящим Законом.

6. Региональные палаты в рамках своей компетенции, установленной уставом региональной палаты, вправе привлекать на договорной основе аккредитованные в региональной палате ассоциации (союзы) к осуществлению функций, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.

 

^ Статья 7. Взаимодействие Национальной палаты с юридическими лицами с участием Национальной палаты в качестве учредителя

1. В целях, установленных настоящим Законом, Национальная палата вправе создавать юридические лица, входящие в систему Национальной палаты.

2. Цели, задачи и виды деятельности юридических лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяются Национальной палатой.

 

 

Глава 3. КОМПЕТЕНЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ

 

Статья 8. Порядок осуществления функций Национальной палаты

1. Национальная палата осуществляет функции, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.

2. С учетом предусмотренной настоящим Законом системы Национальной палаты:

1) функции, реализуемые на республиканском уровне, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан и предполагающие взаимодействие с Парламентом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан, центральными государственными органами, осуществляются Национальной палатой;

2) функции, реализуемые на территориальном уровне, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан и предполагающие взаимодействие с местными представительными и исполнительными органами, органами местного самоуправления, осуществляются региональными палатами;

3) функции, реализуемые на международном уровне, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан и предполагающие взаимодействие с иностранными и международными организациями, а также функции по содействию развитию внешнеэкономической деятельности предпринимателей и привлечению инвестиций в экономику Республики Казахстан осуществляются Национальной палатой, также через филиалы и представительства, находящиеся на территории иностранного государства, и (или) юридическим лицом с ее участием в качестве учредителя.

 

^ Статья 9. Функции Национальной палаты по представительству, защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства

1. Национальная палата представляет, защищает права и законные интересы субъектов предпринимательства в государственных органах Республики Казахстан, а также международных организациях и зарубежных государствах в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами и уставом Национальной палаты.

2. Национальная палата:

1) представляет интересы предпринимательства в Правительстве Республики Казахстан, Парламенте Республики Казахстан и других государственных органах;

2) принимает участие в разработке нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства;

3) осуществляет обязательную экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства;

4) осуществляет разработку и внесение в Правительство Республики Казахстан предложений по поэтапной передаче в бизнес-среду отдельных функций регулирования предпринимательской деятельности, за исключением функций государственного регулирования деятельности финансовых организаций и финансового рынка;

5) принимает участие в работе коллегиальных консультативно совещательных органов при центральных и местных государственных органах, создаваемых по вопросам, затрагивающим права и обязанности предпринимателей;

6) образует третейский суд и арбитраж в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

7) проводит общественные слушания по вопросам предпринимательства.

3. Общественные слушания по вопросам предпринимательства проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Законом и уставом Национальной палаты.

В общественных слушаниях могут принимать участие депутаты Парламента Республики Казахстан и местных представительных органов, представители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, субъектов предпринимательства, средств массовой информации.

Представители центральных исполнительных органов, входящих в состав Правительства Республики Казахстан, а также местных исполнительных органов принимают участие в общественных слушаниях по приглашению президиума Национальной палаты.

 

^ Статья 10. Функции Национальной палаты в сфере общественного мониторинга

1. Национальная палата:

1) осуществляет общественный мониторинг;

2) вносит в Правительство Республики Казахстан предложения по совершенствованию деятельности центральных и местных государственных органов по вопросам предпринимательства;

3) участвует в проведении оценки эффективности корпоративного управления в контролируемых государством акционерных обществах.

Пункт 2 вводится в действие с 1 января 2014 года

2. Национальная палата на регулярной основе осуществляет подготовку и ведение независимого рейтинга «Деловой климат».

3. Национальная палата обеспечивает информацией общество и государство о состоянии предпринимательской активности путем подготовки и опубликования ежегодного национального доклада о состоянии предпринимательской активности в Республике Казахстан.

4. Национальная палата на регулярной основе проводит сбор, обобщение и анализ информации о соблюдении государственными органами и (или) государственными служащими прав и законных интересов субъектов предпринимательства.

Результаты проведенного анализа направляются в Правительство Республики Казахстан и (или) уполномоченным государственным органам.

Результаты проведенного анализа по итогам за год вносятся на рассмотрение Президента Республики Казахстан в составе ежегодного национального доклада о состоянии предпринимательской активности в Республике Казахстан.

 

^ Статья 11. Функции Национальной палаты в сфере организации поддержки и развития предпринимательства

1. Национальная палата в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами:

1) осуществляет функции оператора нефинансовой поддержки субъектов предпринимательства, включая сервисную поддержку предпринимателей, предусмотренные документами Системы государственного планирования Республики Казахстан;

2) осуществляет функции оператора системы развития и продвижения экспорта отечественных товаров и услуг, предусмотренные документами Системы государственного планирования Республики Казахстан;

3) принимает участие в управлении специальными экономическими зонами;

4) по согласованию с Правительством Республики Казахстан может принимать участие в обеспечении строительства (реконструкции), функционирования (эксплуатации) объектов инфраструктуры пунктов пропуска Республики Казахстан, в том числе сервисной (таможенной) инфраструктуры, включая их оборудование и техническое оснащение (за исключением специального оборудования государственных контрольных органов), а также содержание и ремонт зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации в указанных пунктах пропуска пограничного, таможенного видов контроля, путем привлечения инвестиций;

5) принимает участие в разработке современных стандартов таможенной инфраструктуры в целях улучшения оказания услуг в сфере таможенного дела;

6) осуществляет анализ и обобщение практики корпоративного управления;

7) организует обучение предпринимателей, а также оказывает им консалтинговые услуги по открытию и ведению бизнеса;

8) принимает участие в разработке стандартов и технических регламентов и обеспечивает их соблюдение предпринимателями в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Национальная палата принимает участие в разработке уполномоченными государственными органами национальных топливно-энергетических балансов, реализации и потреблении сырья и товаров в отраслях экономики.

3. Национальная палата создает и осуществляет поддержку, администрирование и развитие единого интернет-портала для субъектов предпринимательства.

 

Статья 12. Функции Национальной палаты в сфере поддержки отечественного производства и повышения доли местного содержания

1. Национальная палата в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, принимает участие в осуществлении мер по поддержке отечественного производства и повышению доли местного содержания в закупках, в том числе:

1) формирует и ведет базу данных товаров, работ, услуг и их поставщиков, а также разрабатывает критерии оценки поставщиков для включения их в базу данных;

2) осуществляет сбор, обработку и обобщение сведений и информации о произведенных, производимых и планируемых закупках товаров, работ и услуг на ежегодный, среднесрочный и долгосрочный периоды, предоставляемых уполномоченными организациями для анализа и их мониторинга;

3) осуществляет анализ рынка товаров, работ и услуг, в том числе создание и ведение информационной аналитической системы мониторинга рынка товаров, работ и услуг;

4) проводит аналитические исследования в сфере закупок и повышения доли местного содержания.

2. Национальная палата принимает участие в осуществлении мониторинга исполнения контрактных обязательств недропользователями в части местного содержания в товарах, работах, услугах, кадрах и социального развития территорий.

 

Статья 13. Функции Национальной палаты в сфере подготовки, переподготовки, повышения квалификации, сертификации и аттестации кадров в отраслях экономики и развития технического и профессионального образования

Национальная палата в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами:

1) принимает участие в разработке отраслевых рамок квалификаций, профессиональных стандартов и ведении реестра профессиональных стандартов, в том числе в сфере технического и профессионального образования;

2) принимает участие в государственной аттестации организаций технического и профессионального образования, за исключением автономных организаций образования;

3) принимает участие в работе консультативно-совещательного органа по лицензированию образовательной деятельности юридических лиц, реализующих образовательные учебные программы технического и профессионального образования;

4) осуществляет независимую сертификацию квалификации специалистов;

5) принимает участие в коллегиальных органах управления государственных организаций технического и профессионального образования по согласованию, за исключением автономных организаций образования;

6) вносит предложения для формирования и размещения государственного заказа на подготовку кадров в соответствии с потребностями рынка труда отраслей экономики;

7) принимает участие в деятельности отраслевых и региональных советов по развитию технического и профессионального образования и подготовке кадров;

8) принимает участие в разработке учебно-методических материалов, в том числе государственных общеобязательных стандартов образования, образовательных учебных программ и планов технического и профессионального образования;

9) проводит мониторинг потребности субъектов предпринимательства в профессиональных кадрах;

10) разрабатывает и реализует мероприятия по содействию трудоустройству специалистов;

11) создает учебные центры по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации и присвоению квалификации по профессиям (специальностям) технического и обслуживающего труда;

12) принимает участие в сборе и анализе информации по исполнению недропользователями обязательств по расходам, направляемым на обучение, повышение квалификации и переподготовку работников, являющихся гражданами Республики Казахстан, задействованных при исполнении контракта, или обучение граждан Республики Казахстан по перечню специальностей, согласованному с уполномоченным органом.

 

Статья 14 вводится в действие по истечении одного года после первого официального опубликования

Статья 14. Функции Национальной палаты в сфере развития внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства, привлечения инвестиций и диверсификации национальной экономики

Национальная палата в порядке, установленном нормативными правовыми актами и уставом Национальной палаты:

1) создает и ликвидирует филиалы и свои представительства за рубежом;

2) совместно с зарубежными организациями образует деловые советы и иные консультативно-совещательные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан и положениями международных договоров;

3) ведет реестр проводимых международных выставок и ярмарок, национальных и региональных выставок и ярмарок, проводимых в Республике Казахстан, а также международных выставок за рубежом, в которых принимает участие Республика Казахстан;

4) осуществляет международный маркетинг и рекламную поддержку для продвижения казахстанских товаров и услуг на мировом рынке;

5) оказывает информационные, оценочные, брокерские, маркетинговые, рекламные, переводческие и консалтинговые услуги по вопросам внешнеэкономической деятельности;

6) осуществляет сбор, анализ и предоставление своим членам информации о законодательстве всех стран по вопросам регулирования экспорта-импорта, проводимых ярмарках, выставках, международном товарообороте и платежах, состоянии других вопросов, связанных с международной торговлей и внутрихозяйственной деятельностью;

7) осуществляет оформление и удостоверение сертификата о происхождении товара, составление и выдачу акта экспертизы о происхождении товара в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;

8) хранит копию сертификата о происхождении товара и документы, подтверждающие происхождение товара, по перечню, утверждаемому государственным органом, осуществляющим государственное регулирование в области технического регулирования, не менее трех лет со дня выдачи сертификата о происхождении товара;

9) не менее одного раза в год направляет в уполномоченный орган в сфере таможенного дела и государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области технического регулирования, образцы оттисков печатей, подписей лиц, уполномоченных заверять сертификаты о происхождении товаров;

10) ежеквартально предоставляет в уполномоченный орган в области регулирования торговой деятельности информацию по выданным сертификатам о происхождении товара;

11) осуществляет независимые экспертизы товаров, за исключением экспертизы по определению страны происхождения товара;

12) определяет порядок ведения и ведет реестр субъектов предпринимательства, участников внешнеэкономической деятельности, финансово-экономическое положение которых позволяет определить уровень их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности, составленный по согласованию с указанными лицами;

13) свидетельствует обстоятельства непреодолимой силы в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров Республики Казахстан, а также торговые и портовые обычаи, признанные в Республике Казахстан;

14) выступает гарантом и выдает документы о временном ввозе в соответствии с международными обязательствами Республики Казахстан.

 

 

  1   2   3



Схожі:




База даних захищена авторським правом ©lib.exdat.com
При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання відкритою для індексації.
звернутися до адміністрації