Поиск по базе сайта:
Оренбургской области постановление icon

Оренбургской области постановление




Скачати 144.56 Kb.
НазваОренбургской области постановление
Дата конвертації18.09.2013
Розмір144.56 Kb.
ТипДокументи





АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.10.2011 № 949-п


Об утверждении Административного регламента администрации муниципального образования Первомайский район по исполнению муниципальной функции «Представление интересов муниципального образования Первомайский район в лице администрации Первомайского района в судах»






В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», руководствуясь Уставом муниципального образования Первомайский район Оренбургской области, постановлением администрации Первомайского района Оренбургской области от 08.08.2011 № 680-п «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг», в целях повышения качества исполнения муниципальной функции:

1. Утвердить Административный регламент администрации муниципального образования Первомайский район по исполнению муниципальной функции «Представление интересов муниципального образования Первомайский район в лице администрации Первомайского района в судах» согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в общественно-политической газете «Причаганье» и подлежит размещению на официальном интернет- сайте администрации Первомайского района.


Глава района

С.С. Щетинин

Разослано: заместителям главы администрации Первомайского района, начальникам управлений, комитетов, отделов администрации района, руководителям муниципальных учреждений, помощнику главы (юристу), главным специалистам администрации Первомайского района, газете «Причаганье» (для официального опубликования).


Приложение

к постановлению

администрации Первомайского района

от 14.10.2011 № 949-п


Административный регламент

администрации муниципального образования Первомайский район

по исполнению муниципальной функции « Представление интересов муниципального образования Первомайский район в лице администрации Первомайского района в судах»


^ I. Общие положения


1.1. Наименование муниципальной функции.

Административный регламент администрации муниципального образования Первомайский район по исполнению муниципальной функции «Представление интересов муниципального образования Первомайский район в лице администрации Первомайского района в судах» (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при подготовке муниципальными служащими администрации Первомайского района к судебным процессам и сбору документов для представления интересов муниципального образования Первомайский район в лице администрации Первомайского района (далее - Администрации) в судах, а также порядок взаимодействия муниципальных служащих со структурными подразделениями Администрации с целью более качественной подготовки документов и обеспечения защиты интересов Администрации.

1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальной функции.

Исполнение муниципальными служащими муниципальной функции « Представление интересов муниципального образования Первомайский район в лице администрации Первомайского района в судах» ( далее- муниципальная функция) осуществляется, в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;

- Уголовно- процессуальным кодексом Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;

- Трудовым кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Уставом муниципального образования Первомайский район Оренбургской области.

1.3. Органы, исполняющие муниципальную функцию.

Муниципальную функцию «Представление интересов муниципального образования Первомайский район в лице администрации Первомайского района в судах» исполняет главный специалист (юрист) администрации Первомайского района, действующий на основании доверенности, выданной главой Первомайского района (далее – глава района), удостоверяющей служебное положение представителя с указанием полномочий в пределах предусмотренных федеральными законами (далее – представитель Администрации). С учетом специфики рассматриваемых в судах вопросов, представлять интересы Администрации в суде по доверенности главы района могут также другие специалисты администрации Первомайского района и ее структурных подразделений в рамках полномочий, удостоверенных доверенностью главы района (далее представители- специалисты Администрации ).

1.4. Основной целью исполнения муниципальной функции является обеспечение защиты интересов Администрации в судебных органах всех инстанций, посредством:

- качественной подготовки к судебным заседаниям в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- сбора необходимых документов, положенных в основу доказательной базы в судебных процессах в интересах Администрации в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- привлечения к участию в судебных заседаниях представителей-специалистов Администрации, с учетом специфики рассматриваемых вопросов, в целях более качественного представления и защиты интересов Администрации;

- обеспечения систематизации, учета и анализа исковых заявлений (заявлений иного характера) и вынесенных по результатам их рассмотрения судебных постановлений.

1.5. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является организация обеспечения защиты интересов Администрации, анализ решений судов с целью устранения со стороны должностных лиц и сотрудников Администрации действий, приводящих к нарушению действующего законодательства, ослаблению позиций Администрации или действий, приводящих к возмещению материального ущерба на основании решений судов за счет средств районного бюджета, а также исключения подобных результатов или сведения их до минимума.


^ II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции


2.1. Информация о ходе исполнения муниципальной функции предоставляется по адресу: 461980, Оренбургская область, Первомайский район, п. Первомайский, ул. Советская, 33А;

- по телефону 8-353-48-4-13-40;

- на официальном интернет-сайте администрации района pervomay.orb.ru

Часы работы администрации Первомайского района:

понедельник – пятница 09.00 – 18.00

перерыв с 13.00 до 14.00

суббота, воскресенье - выходные дни.

Электронный адрес: pm@mail.orb.ru

2.2. Информация по процедурам исполнения муниципальной функции размещается на официальном интернет- сайте администрации района в разделе «Административная реформа».

2.3. На официальном интернет- сайте администрации района в разделе «Административная реформа» должна быть размещена следующая информация:

место нахождения администрации Первомайского района;

график приема граждан в администрации Первомайского района;

номера телефонов для справок, адрес электронной почты;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения муниципальной функции;

нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение муниципальной функции.

2.4. Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются главным специалистом (юристом) администрации Первомайского района в случае непосредственного обращения к нему, обращения по телефону или при поступлении письменных обращений.

2.5. При поступлении письменных обращений ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.


^ III. Административные процедуры


Исполнение муниципальной функции представителем Администрации, в зависимости от того, в качестве какой стороны участвует в суде Администрация, включает в себя следующие административные процедуры:

3.1. Участие в судебных заседаниях в качестве ответчика, третьего или заинтересованного лица.

Основанием для исполнения муниципальной функции в качестве ответчика, третьего или заинтересованного лица является поступление в Администрацию исковых заявлений, определений судов судебной системы Российской Федерации, извещений по апелляционным, кассационным и надзорным жалобам на решения судов судебной системы Российской Федерации, судебных повесток.

Последовательность действий для исполнения муниципальной функции:

- получение повестки с приложенным исковым заявлением (заявлением) и пакетом документов по делу или определение суда (далее - повестки) о привлечении Администрации в качестве стороны (заинтересованным или третьим лицом) по делу с указанием даты и времени рассмотрения дела в суде;

- регистрация поступивших исковых заявлений (заявлений) с материалами дела;

- проведение мероприятий по подготовке к судебному процессу;

- участие в судебном процессе;

- получение решения суда;

- обжалование решений (при наличии обоснованных возражений по решению суда );

- в случае получения кассационных, апелляционных, надзорных жалоб по решениям, затрагивающим интересы Администрации (муниципального образования), подготовка и направление в суд возражений (отзывов) по жалобе;

- контроль за исполнением муниципальной функции, в случаях ее исполнения представителем-специалистом Администрации;

- систематизация информации по делам (учет, анализ, отчетность, хранение).

3.1.1. Получение повестки суда о привлечение Администрации в качестве ответчика (заинтересованного или третьего лица) по делу с указанием даты и времени рассмотрения дела в суде.

Повестки с материалами дела или без материалов в адрес Администрации поступают почтой, передаются представителю Администрации непосредственно в суде или приносятся работниками судов в канцелярию Администрации, после чего глава района накладывает резолюцию на данных документах представителю Администрации, который будет защищать интересы в суде, а также, в случае необходимости, указывает о привлечении к участию в деле или к подготовке документов специалистов других структурных подразделений, то есть представителей- специалистов Администрации.

3.1.2. Проведение мероприятий по подготовке к судебному процессу.

Представитель Администрации после регистрации исковых заявлений (заявлений) в журнале, проводит работу по подготовке к участию в судебном заседании. С этой целью подбирается законодательный материал, необходимый для защиты интересов Администрации в суде. Для подготовки доказательств в виде справок или документов, находящихся в другом структурном подразделении, представитель Администрации готовит запрос и направляет его в адрес руководителя указанного структурного подразделения с просьбой о представлении необходимой доказательственной базы с указанием срока представления необходимых документов или, в случае необходимости, запрашивает информацию устно. В случае запроса судьи о совершении каких-либо действий (создании комиссий с предоставлением акта обследований), необходимых в качестве доказательств по делу, запрос направляется в адрес заинтересованного структурного подразделения с целью издания правового акта о создании комиссии и подготовке акта обследования. Представитель Администрации может участвовать в работе комиссии.

Представитель-специалист Администрации при подготовке документов к судебному процессу согласовывает с главным специалистом (юристом) администрации Первомайского района свою позицию по делу и подготовленные документы.

В случае возможности, в соответствии с действующим законодательством, рассмотрения дела в суде в отсутствие представителя Администрации, либо занятостью представителя Администрации в другом процессе, в адрес суда представителем Администрации направляется отзыв (возражения) и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Администрации, с приложением копии доверенности.

3.1.3. Участие в судебном процессе и получение копии решения суда представителем Администрации осуществляется в соответствии с нормами действующего процессуального законодательства в пределах полномочий, предусмотренных доверенностью, выданной главой Первомайского района.

3.1.4. При вынесении решения, затрагивающего интересы Администрации, в пользу другой стороны по делу, при наличии обоснованных возражений по решению суда, представитель Администрации, участвующий в суде готовит апелляционную (кассационную жалобу, надзорную жалобу) в соответствии с требованиями норм процессуального права и полномочий, оговоренных доверенностью.

3.1.5. При получении кассационной (апелляционной, надзорной) жалобы на решение суда, затрагивающее интересы Администрации, от другой стороны, представитель Администрации, участвующий в судебном процессе, готовит и отправляет в адрес суда и иных лиц (при необходимости), предусмотренных действующим законодательством, возражение (отзыв) на жалобу, в соответствии с требованиями норм процессуального права.

3.1.6. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляет заместитель главы Первомайского района, курирующий юридическую работу в администрации Первомайского района.

3.2. Участие в судебных заседаниях в качестве истца.

В случае защиты интересов Администрации в судах в качестве истца исполнение муниципальной функции включает в себя следующие действия:

-формирование мнения о необходимости обращения в судебные органы в качестве истца (заявителя), потерпевшего или гражданского истца;

- проведение мероприятий по подготовке искового заявления в суд и к судебному процессу;

- участие в судебном процессе;

- получение решения суда;

- обжалование решений (при наличии обоснованных возражений по решению суда );

- в случае получения кассационных, апелляционных, надзорных жалоб по решениям, затрагивающим интересы Администрации (муниципального образования), подготовка и направление в суд возражений (отзывов) по жалобе;

- контроль за исполнением муниципальной функции, в случаях ее исполнения представителем-специалистом Администрации.

3.2.1. Формирование мнения о необходимости обращения в судебные органы происходит в процессе проведения совещаний по инициативе главы Первомайского района, или в необходимых случаях по инициативе руководителей структурных подразделений через служебные записки в адрес главы района с учетом целесообразности обращения в судебные органы с поставленными вопросами. Вопрос о целесообразности обращения в суд решается главой района или лицом его замещающим.

3.2.2. После окончательного принятия решения о необходимости обращения в суд, представитель Администрации, который будет защищать интересы Администрации в суде, проводит подготовку к судебному процессу и готовит исковое заявление или заявление, в порядке предусмотренным процессуальным законодательством. С этой целью подбирается законодательный материал, необходимый для защиты интересов Администрации в суде. Для подготовки доказательств в виде справок или документов, находящихся в другом структурном подразделении, представитель Администрации готовит запрос и направляет его в адрес руководителя указанного структурного подразделения о предоставление необходимой документации или о проведении необходимых действий (создание комиссий, обследования с составлением акта, предоставление платежных, финансовых документов и др. действий), с указанием срока представления необходимых документов или, в случае необходимости, запрашивает информацию устно. В случае создания комиссии, представитель Администрации может участвовать в ее работе.

3.2.3. Последующие административные действия: участие в судебном процессе, получение решения суда, обжалование решений, подготовка и направление в суд возражений по жалобе, контроль за исполнением муниципальной функции, в случаях ее исполнения представителем- специалистом Администрации, проходят также, как и при исполнении административной процедуры по защите интересов Администрации в качестве ответчиков, третьих или заинтересованных лиц.


^ IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции


4.1. Представитель Администрации и представители- специалисты Администрации, исполняющие муниципальную функцию, несут ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

4.2. Контроль за деятельностью представителя Администрации и представителей- специалистов Администрации по исполнению муниципальной функции осуществляет заместитель главы Первомайского района, курирующий юридическую работу в администрации Первомайского района.

4.3. Контроль за исполнением муниципальной функции включает в себя:

- проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента;

- рассмотрение результатов проверок;

-принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, привлечение виновных лиц к ответственности, в соответствии с требованиями действующего законодательства;

-подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобу на решения, действия (бездействия) представителя Администрации или представителей- специалистов Администрации.


^ V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений администрации района, а также должностных лиц, муниципальных служащих администрации района


Предметом обжалования являются действия (бездействие) и решения администрации Первомайского района, а также должностных лиц, муниципальных служащих администрации Первомайского района по неисполнению положений Регламента.

Граждане и организации имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений администрации Первомайского района, должностных лиц, муниципальных служащих администрации Первомайского района в досудебном и судебном порядке.

В досудебном порядке получатели муниципальной функции вправе обжаловать действия (бездействие) и решения администрации главе Первомайского района.

Обжалование решения, действия (бездействия) администрации может быть осуществлено устно или путем направления письменного предложения, заявления, жалобы или докладной (служебной) записки (далее – письменное обращение).

Письменное обращение как документ составляется с целью принятия решения главой Первомайского района и разрешения им сложившейся ситуации.

Текст письменного обращения состоит из двух частей. В первой (вводной) части излагается наименование, местонахождение заявителя, адресат, состояние вопроса, факты, послужившие причиной составления документа (в чем заключаются нарушения положений Регламента), проводится их анализ. Во второй (основной) части письменного обращения излагаются выводы, предложения, просьбы.

В письменном обращении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения письменного обращения.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Администрацию и рассматривается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня его регистрации. Срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю в письменной форме с указанием причин продления.

По результатам рассмотрения письменного обращения главой Первомайского района принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Результат рассмотрения отражается в резолюции, которая пишется на лицевой стороне первого листа письменного обращения между адресатом и текстом или на любом свободном месте. Резолюция может быть оформлена на отдельном листе и приложена к письменному обращению. Поручения по письменному обращению подлежат исполнению в сроки:

  1. с конкретной датой исполнения в резолюции - в указанный срок;

  2. без указания конкретной даты исполнения - в срок не более 10 рабочих дней с момента написания главой Первомайского района на письменном обращении.

Если письменное обращение признается обоснованным, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений и решение о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения муниципальной функции.

Письменное обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы и приняты необходимые меры.

Действия (бездействия) и решения администрации Первомайского района, а также должностных лиц, муниципальных служащих администрации Первомайского района в ходе исполнения муниципальной функции «Представление интересов муниципального образования Первомайский район в лице администрации Первомайского района в судах», могут быть обжалованы в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.



Схожі:




База даних захищена авторським правом ©lib.exdat.com
При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання відкритою для індексації.
звернутися до адміністрації