Поиск по базе сайта:
Первомайского района оренбургской области icon

Первомайского района оренбургской области




Скачати 347.87 Kb.
НазваПервомайского района оренбургской области
Дата конвертації18.09.2013
Розмір347.87 Kb.
ТипДокументи



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА


ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


26.02. 2013 №228-п

Об утверждении муниципальной целевой программы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Первомайском районе Оренбургской области на 2013-2015 годы»





В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Оренбургской области от 22. 08. 2011 года № 769-пп «Об областной целевой программе «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Оренбургской области» на 2012-2014 годы», положением о порядке разработки, утверждения, реализации и осуществления контроля за ходом выполнения долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением главы Первомайского района от 23.10.2007 № 855:

1. Утвердить муниципальную целевую программу Первомайского района Оренбургской области «Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Первомайском районе Оренбургской области на 2013 - 2015 годы» (далее - Программа) согласно приложению.

2. Финансирование расходов, связанных с выполнением мероприятий Программы в 2013-2015 годах, осуществлять за счет средств, предусмотренных в бюджете района на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономическому развитию Нестеренко Л.А.


4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования в общественно-политической газете «Причаганье».


Глав района С.С. Щетинин


Разослано: заместителям главы администрации района, Финансовому отделу администрации Первомайского района, отделу по связям с органами местного самоуправления и организационным вопросам, отделу по экономике, планированию, торговли и предпринимательству администрации района, сельсоветам, редакции газеты «Причаганье»- Первомайскому филиалу ГУП «РИА «Оренбуржье» (для официального опубликования)




Приложение

к постановлению администрации

Первомайского района

Оренбургской области

от 26.02. 2013 №228-п_

Муниципальная целевая программа
«Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Первомайском районе Оренбургской области на 2013 - 2015 годы»

^

(далее – Программа)

Паспорт Программы






Наименование Программы

Муниципальная целевая программа «Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Первомайском районе Оренбургской области на 2013 - 2015 годы»

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» " (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);

Протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27 января 2011 года № 4;

Распоряжение Правительства РФ от 10.06.2011 г. № 1021-р «Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции»;

постановление Правительства Оренбургской области от 22.08.2011 № 769-пп «Об областной целевой программе «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Оренбургской области» на 2012-2014 годы;

постановления администрации Первомайского района от 29.01.2013 № 74-п «О разработке муниципальной целевой программы Первомайского района "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Первомайском районе Оренбургской области на 2013 - 2015 годы"


Заказчик Программы

Администрация Первомайского района Оренбургской области

Разработчик Программы

Заместитель главы администрации Первомайского района по экономическому развитию

Цели Программы

Создание условий для снижения административных барьеров; повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг

Задачи Программы

Для достижения поставленных целей будут решаться следующие задачи:

1) проведение оптимизации муниципальных услуг по сферам общественных отношений, совершенствование разрешительной и контрольной деятельности, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления органами местного самоуправления Первомайского района;

2) завершение процесса регламентации предоставления муниципальных услуг, в том числе приведение ранее утвержденных административных регламентов в соответствие с требованиями Федерального закона № 210-ФЗ, а также разработка и принятие административных регламентов осуществления разрешительных и контрольных функций, формирование сводного реестра муниципальных услуг (функций) на территории Первомайского района;

3) утверждение перечня услуг, методик определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления Первомайского района муниципальных услуг (функций).

4) утверждение перечня услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями Первомайского района и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание, подлежащее включению в реестр муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде;

5) организация предоставления муниципальных услуг в электронной форме;

6) создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Первомайского района в п. Первомайский (далее - МФЦ).


Срок реализации Программы

2013 - 2015 годы

Исполнители Программы

Администрация Первомайского района, отраслевые (функциональные) органы администрации района и другие организации, привлекаемые для реализации Программы в порядке, установленном действующим законодательством


Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования с учетом средств областного бюджета составляет 9 933,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета – 1 083,3 тыс. рублей;

2013 год –6020,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета –620,0 тыс. рублей;

2014 год – 3 759,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета- 438,9 тыс. рублей;

2015 год – 154,0 тыс. рублей, в том числе за счет районного бюджета – 24,4 тыс. рублей.

В качестве основного источника финансирования, направленного на создание МФЦ планируется привлечение средств областного бюджета в пределах объемов средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели в законе об областном бюджете на соответствующий год. Объемы привлекаемых средств областного бюджета ежегодно будут определяться на основании конкурсного отбора проектов реализации административной реформы на условиях софинансирования с учетом уровня бюджетной обеспеченности Первомайского района.

Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики, состояние бюджета), в соответствии с результатами исполнения Программы по итогам каждого года.


Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации Программы: будет проведена оптимизация муниципальных услуг, оптимизация порядка оказания муниципальных услуг, повысится качество и доступность муниципальных услуг для физических и юридических лиц; снизятся организационные, временные, финансовые затраты заявителей при получении муниципальных услуг; будет обеспечена возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" через МФЦ; будет создана система мониторинга качества предоставления муниципальных услуг населению, в том числе на базе МФЦ



^

1. Характеристика проблемы


К ведущим показателям, характеризующим качество жизни населения района, относятся, в том числе качество и доступность государственных и муниципальных услуг, предоставляемых как гражданам, так и организациям. Обеспечение качества предоставляемых услуг и их доступности в значительной мере определяет доверие населения к органам исполнительной власти, органам местного самоуправления.

Основными проблемами, возникающими при обращении заявителей за получением государственных и муниципальных услуг является:

- необходимость для заявителя обращаться в несколько органов федерального, областного и муниципального уровней и представлять большое количество документов;

- возникновение коррупционных рисков в процессе получения государственных и муниципальных услуг при наличии нескольких инстанций в процессе предоставления услуг;

- недостаточное информирование граждан и организаций о порядке получения услуги и документах, необходимых для их получения;

- необходимость личного обращения в инстанции, риск неправильного оформления документов и высокая вероятность повторных обращений.

Для нашего муниципального образования это еще и большая территория района, значительная удаленность отдельных населенных пунктов от районного центра, неравномерная плотность населения.

Практика реализации административной реформы в Российской Федерации показала, что наиболее эффективным инструментом решения такой сложной задачи, как повышение качества государственных и муниципальных услуг, является формирование системы предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.

Объективными предпосылками необходимости создания МФЦ являются следующие:

1) улучшить предоставление отдельно взятой государственной или муниципальной услуги только в рамках органов местного самоуправления без оптимизации работы структур, включенных в предоставление таких услуг невозможно, так как социально значимые государственные и муниципальные услуги, как правило, носят межведомственный и межуровневый характер;

2) отдельные административные процедуры различных органов государственной власти и органов местного самоуправления при предоставлении услуг сходны (прием, регистрация документов, выдача документов и т.д.), а требуемые для предоставления государственных и муниципальных услуг данные (удостоверяющие личность документы, справки и т.д.) идентичны.

Предоставление государственных и муниципальных услуг может быть оптимизировано:

- за счет организации МФЦ ;

- организации межведомственного взаимодействия (в том числе электронного) в целях сокращения времени документооборота, объединения баз данных различных органов для возможности получения заявителями одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг.

Создание МФЦ в районе позволит заявителям получать государственные и муниципальные услуги в одном месте по принципу "одного окна" и в более сжатые сроки.


^ 2. Основные цели и задачи Программы

Основными задачами Программы является снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Первомайского района, сельских поселений Первомайского района и подведомственными им организациями.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1) проведение оптимизации муниципальных услуг по сферам общественных отношений, совершенствование разрешительной и контрольной деятельности, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления органами местного самоуправления Первомайского района;

2) завершение процесса регламентации предоставления муниципальных услуг, в том числе приведение ранее утвержденных административных регламентов в соответствие с требованиями Федерального закона № 210-ФЗ, а также разработка и принятие административных регламентов осуществления разрешительных и контрольных функций, формирование сводного реестра муниципальных услуг (функций) на территории Первомайского района;

3) утверждение перечня услуг, методик определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления Первомайского района государственных, муниципальных услуг (функций).

4) утверждение перечня услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями Первомайского района и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание, подлежащее включению в реестр муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде;

5) организация предоставления муниципальных услуг в электронной форме;

6) создания многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Первомайского района в п. Первомайский (далее - МФЦ).

Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы представлены в приложении 2 к настоящей Программе.


^ 3. Мероприятия по реализации Программы

Мероприятия Программы включают следующие основные направления:

Направление 1. Оптимизация и повышение качества предоставляемых муниципальных услуг.

Мероприятие 1.1. Формирование и ведение Реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых (оказываемых) органами местного самоуправления Первомайского района и подведомственными им организациями, Сводного реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Первомайского района, сельских поселений Первомайского района и подведомственными им организациями на территории Первомайского района, размещение их на официальном сайте администрации Первомайского района в сети Интернет.

Цель мероприятия - информирование заявителя при помощи официальных сайтов об услугах, предоставляемых органами местного самоуправления Первомайского района, сельских поселений Первомайского района и подведомственными им организациями.

Администрацией района проводится работа по систематизации сферы предоставления муниципальных услуг. С этой целью приняты постановления администрации Первомайского района от 23.05.2011 № 367-п «Об утверждении реестра муниципальных услуг (функций) предоставляемых (исполняемых) администрацией Первомайского района, муниципальными учреждениями Первомайского района, от 30.01.2013 № 88-п «О формировании сводного реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Первомайского района, сельских поселений Первомайского района и подведомственными им организациями».

Мероприятие 1.2. Меры совершенствования разрешительной и контрольной деятельности органов местного самоуправления Первомайского района

Цель мероприятия – утверждение перечня контрольной и разрешительной деятельности, относящейся к полномочиям органов местного самоуправления Первомайского района, сельских поселений Первомайского района, установление основных проблем их реализации.

Реализация мероприятия - подготовить и утвердить нормативный правовой акт о перечне контрольной и разрешительной деятельности, относящейся к полномочиям органов местного самоуправления Первомайского района, сельских поселений Первомайского района, а также разработка и принятие административных регламентов осуществления разрешительных и контрольных функций, формирование сводного реестра муниципальных услуг (функций) на территории Первомайского района

Мероприятие 1.3. Утверждение перечней услуг, методик определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления Первомайского района, сельских поселений Первомайского района и подведомственными им организациями на территории Первомайского района государственных, муниципальных услуг (функций).

Цель мероприятия - утвердить перечень муниципальных услуг, и размер платы, взимаемый за их предоставление.

Мероприятие 1.4. Утверждение перечня услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание, подлежащее включению в реестр муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде.

Цель мероприятия – сформировать перечень услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание, которые будут предоставляться в электронном виде.

Мероприятие 1.5. Завершение регламентации предоставления муниципальных услуг, в том числе приведение ранее утвержденных административных регламентов муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами местного самоуправления Первомайского района сельских поселений Первомайского района и подведомственными им организациями на территории Первомайского района в соответствии с требованиями Федерального закона № 210-ФЗ.

Цель мероприятия - наличие административных регламентов муниципальных услуг (функций).

Качество предоставления муниципальных услуг определяется регламентацией сроков и последовательности административных процедур (действий) органов местного самоуправления муниципальных образований Первомайского района, а также организаций, участвующих в предоставлении соответствующих услуг, для чего разрабатываются и принимаются административные регламенты предоставления муниципальных услуг. При разработке административного регламента предусматривается оптимизация предоставляемых услуг путем упорядочения административных процедур (действий), устранения избыточных административных процедур (действий), сокращения количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применения новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами органа (организации), предоставляющих услуги, сокращения срока предоставления услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления услуги.

Для организации процесса регламентации муниципальных услуг принято постановление администрации Первомайского района от 08.08.2011 № 680-п «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг», постановление администрации Первомайского района от 16.09.2011 № 847-п «Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, административных регламентов исполнения муниципальных функций».

Направление 2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ по принципу «одного окна»

Мероприятие 2.1. Разработка нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность МФЦ.

Цель мероприятия – создание нормативно-правовой базы для полноценного выполнения функций МФЦ в соответствии с основными целями и задачами.

Мероприятие 2.2. Создание муниципального учреждения МФЦ на территории Первомайского района.

Одним из механизмов решения части вышеуказанных проблем должно стать создание МФЦ на территории Первомайского района.

МФЦ – организация, учрежденная органом местного самоуправления Первомайского района для оказания населению и юридическим лицам комплекса государственных (муниципальных) услуг (функций) в режиме «одного окна».

Цель мероприятий - повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Первомайского района.

В настоящее время на территории Первомайского района ведутся подготовительные работы по созданию МФЦ.

Работа многофункционального центра должно обеспечить сокращение сроков получения государственных и муниципальных услуг, снижение ведомственной волокиты, достижение существенного антикоррупционного эффекта за счет отсутствия непосредственного взаимодействия с представляющими услуги государственными и муниципальными служащими, что позволит обеспечить доступное и комфортное получение государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами и заключенными соглашениями,

Создание и деятельность МФЦ должно способствовать повышению качества и сокращению сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, упрощению процедур их получения, повышению информированности заявителей о порядке, способах и условиях получения услуг. Кроме того, использование базы МФЦ позволит заявителю получать необходимые государственные и муниципальные услуги, как традиционным способом, так и в электронном виде, с использованием доступа к порталам государственных и муниципальных услуг.

Проблемами данного направления являются: недостаточность финансовых средств для создания МФЦ, отсутствие межведомственных соглашений между федеральными органами и другими органами власти и организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, не сформирован межведомственный электронный документооборот, не закреплено законодательно за МФЦ право пользоваться информацией, необходимой для предоставления услуг.

Мероприятие 2.3. Организация разработки, согласования и заключения соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов власти, исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Первомайского района, сельских поселений Первомайского района, органами государственных внебюджетных фондов, другими организациями, участвующими в оказании услуг.

Цель мероприятия – заключение соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов власти, исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Первомайского района, сельских поселений Первомайского района на услуги, по которым МФЦ делегирует полномочия на прием и выдачу документов от заявителя.

Мероприятия 2.4. Организация предоставления муниципальных услуг на базе привлекаемых организаций.

Цель мероприятия - повышение качества предоставления переданных на исполнение государственных и муниципальных услуг на территории Первомайского района по принципу «одного окна» на базе привлекаемых организаций непосредственно на территории проживания заявителя.

В связи с большой протяженностью территории района представление услуг будет организовано, в том числе на удаленных рабочих местах МФЦ и через привлеченную организацию, отвечающую требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 г. № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».

Направление 3 – реализация мероприятий по переводу муниципальных услуг в электронный вид.

Предоставление муниципальных услуг в электронном виде означает предоставление услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием порталов государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления Первомайского района, органами местного самоуправления сельских поселений Первомайского района, организациями и заявителями.

Предоставление услуг в электронной форме будет осуществляться посредством размещения информации на Портале государственных услуг Российской Федерации (http://www.gosuslugi.ru) и на Портале государственных услуг Оренбургской области (http://www.pgu.orenburg-gov.ru).

Отсутствие на данном этапе необходимой нормативно-правовой базы, единого информационного пространства для электронного документооборота, а также недостаточный уровень технической оснащенности значительно затрудняют эту работу.


^ 4. Мониторинг качества и доступности муниципальных услуг в муниципальном образовании Первомайский район Оренбургской области,

в том числе:

- разработка и утверждение порядка проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг на территории Первомайского района;

- оценка в рамках действующего законодательства деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации района, муниципальных учреждений Первомайского района по оптимизации порядка и качества предоставления муниципальных услуг (в том числе с использованием методик, разработанных Министерством экономического развития России, Министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области);

- мониторинг функционирования МФЦ (в том числе, на предмет соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов).

Перечень мероприятий и объемы финансирования из районного бюджета представлены в приложении 2 к настоящей Программе.
^

5. Ресурсное обеспечение Программы


Финансирование Программы из средств районного бюджета будет производиться в 2013 - 2015 гг. на основании решения Совета депутатов Первомайского района о районном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов.

Общий объем финансирования с учетом средств областного бюджета составляет 9 933,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета -1 083,3 тыс. рублей;

2013 год – 6 020,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета - 620,0 тыс. рублей;

2014 год – 3 759,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета -438,9 тыс. рублей;

2015 год – 154,0тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета- 24,4 тыс. рублей.

В качестве основного источника финансирования, направленного на создание МФЦ планируется привлечение средств областного бюджета в пределах объемов средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели в законе об областном бюджете на соответствующий год.

Объемы привлекаемых средств областного бюджета ежегодно будут определяться на основании конкурсного отбора проектов реализации административной реформы на условиях софинансирования с учетом уровня бюджетной обеспеченности Первомайского района.

В ходе реализации Программы объемы и источники их финансирования могут уточняться на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых индикаторов с внесением изменений в Программу. При формировании перечня мероприятий в пределах годовой суммы средств может осуществлять перераспределение средств между мероприятиями Программы. Ресурсное обеспечение Программы также подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров в соответствии с результатами исполнения Программы по итогам каждого года.

^

6. Механизм реализации Программы


Заказчиком-координатором Программы является заместитель главы администрации района по экономическому развитию, который:

- является руководителем Программы;

- осуществляет координацию деятельности по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по эффективному и целевому использованию средств районного бюджета и иных средств;

- осуществляет контроль за ходом реализации программных мероприятий;

- несет ответственность в рамках действующего законодательства за реализацию Программы в целом.

В течение всего периода реализации Программы расходы на ее реализацию подлежат включению в бюджет района в объеме, предусмотренном в действующей редакции Программы на соответствующие финансовые годы.

Для реализации Программы администрация Первомайского района размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Исполнители Программы (отраслевые (функциональные) органы администрации района):

- реализуют запланированные мероприятия в рамках своей компетенции;

- подготавливают ежегодно в установленном порядке отчет о реализации Программы с расшифровкой по мероприятиям, и вносят предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;

- несут ответственность за своевременную, качественную подготовку и реализацию мероприятий Программы, обеспечивают эффективное использование выделенных средств.
^

7. Управление реализацией и контроль за ходом исполнения Программы


Организация управления реализацией и контроля за ходом исполнения Программы осуществляется заместитель главы администрации района по экономическому развитию.

Отдел по экономике, планированию, торговли и предпринимательству администрации района организует размещение на официальном сайте администрации Первомайского района в сети Интернет текста Программы, утвержденной в установленном порядке, информации о ходе ее реализации.

Исполнители Программы организуют ведение отчетности по реализации Программы по установленным формам.

Исполнители Программы направляют:

- ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, в отдел по экономике, планированию, торговли и предпринимательству администрации района и Финансовый отдел администрации Первомайского района отчет о реализации Программы с пояснительной запиской за отчетный финансовый год;

- необходимую информацию о реализации Программы по запросам отдела по экономике, планированию, торговли и предпринимательству администрации района и Финансового отдела администрации Первомайского района.

Отчет должен содержать:

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании средств районного бюджета и объемах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам и планируемым показателям эффективности реализации Программы, установленным при утверждении Программы;

- информацию о ходе и объеме выполнения программных мероприятий;

- оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики района.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством осуществляет Финансовый отдел администрации Первомайского района.

Основными рисками, влияющими на решение задач по достижению поставленной в Программе цели, являются:

1) нарушение плановых сроков реализации мероприятий Программы из-за невыполнения исполнителями обязательств по муниципальным контрактам.

Для минимизации данного риска планируются следующие мероприятия:

- назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий Программы;

- принятие подробного плана мероприятий по реализации каждого проекта и сметы;

2) нерегламентированные затруднения и сбои при реализации полномочий муниципальными служащими. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур.

Для минимизации данного риска планируется реализовать следующие мероприятия:

- проведение обучения муниципальных служащих органов местного самоуправления района, в чьи должностные обязанности входит обеспечение предоставления муниципальных услуг;

- оперативное внесение изменений в административные регламенты, касающиеся подготовки и выдачи документов, принятие организационно-технических мер.

3) недофинансирование мероприятий Программы.
^

8. Оценка социально-экономической эффективности Программы


Реализация Программы будет способствовать повышению качества предоставления муниципальных услуг, уменьшению времени прохождения всех административных процедур для получения конечного результата услуги.

Под эффективностью программы понимается достижение целевых значений показателей результативности программы.

Кроме того, в результате реализации мероприятий программы ожидается:

- сокращение сроков предоставления муниципальных услуг и количества документов, необходимых для получения муниципальных услуг, что уменьшит финансовые затраты на получение муниципальных услуг;

- оптимизация административных процедур и повышение качества предоставления муниципальных услуг за счет продолжения разработки и внедрения административных регламентов муниципальных услуг;

- повышение комфортности получения государственных и муниципальных услуг за счет создания МФЦ.

Оценка эффективности реализации Программы будет производится ежегодно путем сравнения достигнутых целевых индикаторов с плановыми показателями на данный период.




Приложение 1

к муниципальной целевой программе

"Снижение административных барьеров,

оптимизация и повышение качества

предоставления государственных и

муниципальных услуг, в том числе

на базе многофункционального центра

предоставления государственных и

муниципальных услуг в Первомайском районе

Оренбургской области на 2013-2015 годы»
^

Важнейшие целевые индикаторы
и показатели эффективности реализации Программы





N п/п

Наименование цели Программы

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Показатель эффективности

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Снижение административных барьеров

доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса на территории Первомайского района

процентов

50

65

70

среднее количество обращений в органы местного самоуправления Первомайского района для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности

единиц

2

1

1

превышение установленных нормативных сроков предоставления муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности

дней

0

0

0

2

Повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг в Первомайском районе

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей

процентов

50

60

65

среднее количество обращений граждан для получения одной муниципальной услуги

единиц

3

2

1

доля регламентированных муниципальных услуг по Первомайскому району, сельскому поселению

процентов

100

100

100

доля регламентированных контрольных и разрешительных функций

процентов

100

100

100

доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг

процентов

70

80

90

количество МФЦ на территории Первомайского района

единиц

1

1

1

среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в МФЦ

минут

30

20

15

доля муниципальных услуг, предоставляемых в сети созданных МФЦ, от общего количества муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ

процентов

20

70

70







Доля органов власти, включенных в систему межведомственного взаимодействия с МФЦ, от общего числа органов власти, услуги которых предоставляются в МФЦ

процентов

50

80

85

Приложение 2

к муниципальной целевой программе

"Снижение административных барьеров,

оптимизация и повышение качества

предоставления государственных и

муниципальных услуг, в том числе

на базе многофункционального центра

предоставления государственных и

муниципальных услуг в Первомайском районе

Оренбургской области на 2013-2015 годы»

^

Перечень
мероприятий Программы и объемы финансирования





N п/п

Мероприятия

Объем финансирования (тыс. руб.)

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат

Всего за 2013 - 2015 годы

в том числе

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8
^

I Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг

1. Оптимизация предоставления муниципальных услуг


1.1

Завершение формирования реестра муниципальных услуг, внесение изменений и размещение на официальном сайте администрации Первомайского района

В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность

Отдел по связям с органами местного самоуправления и организационной работе администрации района, отраслевые (функциональные) органы администрации района, главный специалист по телекоммуникационным и информационным технологиям администрации района

Своевременное внесение изменений в реестр, обеспечение открытого доступа для заявителя

1.2

Разработка и приведение административных регламентов муниципальных услуг в соответствие с требованиями Федерального закона № 210-ФЗ

В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность

Администрация района, отраслевые (функциональные) органы администрации района

Утвержденные в соответствие с Федеральным законом № 210-ФЗ административные регламенты

1.3

Ведение перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных и государственных услуг, по которым переданы полномочия

В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность

Администрация района

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных и государственных услуг, по которым переданы полномочия

1.4

Разработка административных регламентов контрольных и разрешительных функций

В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность

Администрация района, отраслевые (функциональные) органы администрации района

Утвержденные административные регламенты контрольных и разрешительных функций
^

2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ


2.1

Разработка нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность МФЦ

В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность

Администрация района




2.2

Утверждение перечня государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ

В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность

Администрация района, структурные подразделения администрации района, участники МФЦ

Перечень государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ

2.4

Создание МФЦ (при условии софинансирования из областного бюджета)

в т.ч.: за счет средств районного бюджета

9833,0


983,3

6000,0


600,0

3689,0


368,9

144,0


14,4


Администрация района

Функционирование МФЦ

2.5

Заключение соглашений о взаимодействии между МФЦ и органами

В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность

Участники МФЦ, администрация района

Соглашения о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления

2.6

Обучение сотрудников МФЦ, в том числе стажировка в органах, услуги которых предоставляются в МФЦ

100

20

70

10

МФЦ, администрация района

соответствие квалификации сотрудников МФЦ предъявляемым требованиям

2.7

Внедрение автоматизированной информационной системы МФЦ













МФЦ, администрация района

Повышение качества и комфортности получения государственных и муниципальных услуг

2.8

Информирование граждан и организаций через средства массовой информации о создании МФЦ на территории города

В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность

МФЦ, администрация района

Открытость и доступность информации о предоставляемых услугах на базе МФЦ
^

3. Мероприятия по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронной форме, оказываемых органами местного самоуправления


3.1

Размещение сведений о муниципальных услугах в Реестре государственных (муниципальных) услуг Оренбургской области, блок-схем и заявлений

В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность



отраслевые (функциональные) органы администрации района, главный специалист по телекоммуникационным и информационным технологиям администрации района

Размещение в Реестре, публикация на Портале государственных услуг Оренбургской области
^

II Мониторинг качества и доступности муниципальных услуг


1

Разработка и утверждение порядка проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг на территории Первомайского района

В пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность

Администрация района

Утвержденный порядок проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг

Итого:


в т. ч. за счет средств районного бюджета

9933,0


1083,3

6020,0


620,0

3759,0


438,9

154,0


24,4











Схожі:




База даних захищена авторським правом ©lib.exdat.com
При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання відкритою для індексації.
звернутися до адміністрації