Поиск по базе сайта:
Административный регламент исполнения департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды томской области государственной функции по государственному экологическому надзору icon

Административный регламент исполнения департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды томской области государственной функции по государственному экологическому надзору




НазваАдминистративный регламент исполнения департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды томской области государственной функции по государственному экологическому надзору
Сторінка1/3
Дата конвертації15.09.2013
Розмір0.75 Mb.
ТипРегламент
  1   2   3

Утвержден

приказом

Департамента природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Томской области

от 19 марта 2010 г. N 68


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ


(в ред. приказов Департамента природных ресурсов и

охраны окружающей среды Томской области

от 04.05.2010 N 114, от 22.06.2010 N 160,

от 30.06.2010 N 168, от 25.03.2011 N 101,

от 29.09.2011 N 329, от 01.02.2012 N 40,

от 28.02.2012 N 84, от 25.07.2012 N 253,

от 27.05.2013 N 201)


^ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Настоящий административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного экологического надзора на территории Томской области определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (далее - департамент) при осуществлении государственного экологического надзора в пределах предоставленных полномочий.

(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 29.09.2011 N 329)

2. Государственному экологическому надзору, осуществляемому департаментом, подлежат объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящиеся на территории Томской области, за исключением объектов хозяйственной или иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 29.09.2011 N 329)

3. В процессе исполнения государственной функции департамент осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Томской области, органами местного самоуправления, органами прокуратуры, судами, подведомственными государственными учреждениями Томской области, аккредитованными в установленном порядке физическими и юридическими лицами.

4. Результатами исполнения государственной функции являются:

1) выявление и обеспечение устранения нарушений природоохранного законодательства;

2) привлечение виновных лиц к административной ответственности;

3) исполнение нарушителями природоохранного законодательства предписаний об устранении нарушений природоохранного законодательства.


Содержание государственной функции


5. Государственный экологический надзор, осуществляемый департаментом, состоит из:

государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;

государственного надзора в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов, биологических отходов, отходов лечебно-профилактических учреждений);

регионального государственного надзора в области использования и охраны поверхностных водных объектов;

регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 28.02.2012 N 84)

федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

федерального государственного охотничьего надзора на территории Томской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

(п. 5 в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 29.09.2011 N 329)

6. Государственный экологический надзор департаментом осуществляется за:

(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 29.09.2011 N 329)

соблюдением экологических требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов;

своевременностью и полнотой внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 29.09.2011 N 329)

обязательностью проведения государственной экологической экспертизы и выполнением требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы;

соблюдением нормативов качества окружающей среды и нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;

соблюдением нормативов и лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, выполнением условий специальных разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;

наличием и работой очистных сооружений, газоочистных установок и других обезвреживающих устройств, средств контроля;

проведением программ и мероприятий по охране окружающей среды;

исполнением обязанности о возмещении в установленном порядке вреда, причиненного окружающей среде;

выполнением предписаний государственных инспекторов и должностных лиц, осуществляющих государственный экологический надзор;

(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 29.09.2011 N 329)

предоставлением в установленном порядке государственной статистической и региональной отчетности в сфере охраны окружающей среды и достоверностью сведений, представленных в данной отчетности;

восстановлением природной среды, рациональным использованием и воспроизводством природных ресурсов;

соблюдением требований по проведению производственного экологического контроля;

проведением инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработкой предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух;

осуществлением учета вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников;

полнотой и достоверностью сведений, представленных в инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ, полнотой учета источников выбросов загрязняющих веществ, количественного и качественного состава выбросов загрязняющих веществ;

внедрением малоотходных и безотходных технологий в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;

осуществлением мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;

осуществлением мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;

обеспечением своевременного вывоза загрязняющих атмосферный воздух отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;

проведением и эффективностью мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях;

соответствием новых технологий, техники, материалов, веществ и другой продукции, а также технологического оборудования и других технических средств установленным требованиям охраны атмосферного воздуха;

наличием выданных в установленном порядке сертификатов, подтверждающих соответствие содержания вредных (загрязняющих) веществ в выбросах технических, технологических установок, двигателей, транспортных и иных передвижных средств и установок техническим нормативам выбросов;

выполнением экологических требований в области обращения с отходами производства и потребления;

полнотой и достоверностью сведений, представленных в проектах нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

наличием мест хранения и накопления отходов, а также документов, подтверждающих передачу отходов другим лицам;

соблюдением требований и правил транспортирования опасных отходов;

выполнением мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;

соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами;

исполнением требований к профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с отходами;

обеспечением требований по сохранению биологического разнообразия на территории Томской области;

соблюдением порядка охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, почв, занесенных в Красную книгу Томской области;

соблюдением режима особо охраняемых природных территорий областного значения;

соблюдением требований водного законодательства Российской Федерации, стандартов, нормативов, правил и иных правовых актов, имеющих обязательную силу для всех пользователей водными объектами при проведении ими всех видов работ, связанных с использованием и охраной водных объектов;

выполнением водопользователями условий и требований лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, договоров водопользования и решений о предоставлении водного объекта в пользование;

выполнением требований водного законодательства по внесению платы за пользование водным объектом;

соблюдением порядка ведения водопользователями и водопотребителями первичного учета использования вод по количественным и качественным показателям; наличием, состоянием и соблюдением установленных сроков государственной аттестации контрольно-измерительного оборудования и аппаратуры по определению количественных и качественных характеристик сточных вод;

реализацией программ Томской области по использованию и охране водных объектов;

соблюдением режима использования прибрежных защитных полос, водоохранных зон водных объектов;

соблюдением обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон;

(абзац введен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 29.09.2011 N 329)

состоянием и эксплуатацией всех видов транспорта, применяемого при использовании и охране водных объектов, в части соблюдения требований водного законодательства Российской Федерации по предотвращению загрязнения водных объектов;

соблюдением нормативных показателей и требований, исключающих загрязнение водных объектов сбросами сточных вод и отходов с очистных сооружений, устройств и от других источников;

наличием водоохранных сооружений на промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других объектах хозяйственной и иной деятельности, находящихся в пределах водоохранных зон водных объектов, а также наличием средств сбора, приема и очистки бытовых и нефтесодержащих вод на судах и в портах;

недопущением самовольного использования водных объектов;

соблюдением требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области по регулированию отношений пользования участками недр местного значения;

(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 28.02.2012 N 84)

геологическим изучением участков недр местного значения;

(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 28.02.2012 N 84)

достоверностью геологической информации, полученной за счет средств бюджета Томской области, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 28.02.2012 N 84)

выполнением условий лицензий на пользование участками недр местного значения;

(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 28.02.2012 N 84)

соблюдением юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации об охране, воспроизводстве и использовании объектов животного мира и среды их обитания (за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения);

соблюдением условий долгосрочных лицензий (охотхозяйственных соглашений) и разрешений на пользование животным миром;

(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 22.06.2010 N 160)

использованием капканов и ловушек;

оборотом продукции охоты;

(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 29.09.2011 N 329)

соблюдением юридическими и физическими лицами иных требований законодательства Российской Федерации и Томской области в сфере охраны окружающей среды;

соблюдением правил охоты, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также проведением биотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания.

(абзац введен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 22.06.2010 N 160)


Нормативно-правовое регулирование исполнения

государственной функции


7. Департамент исполняет функцию по государственному экологическому надзору в соответствии с:

(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 29.09.2011 N 329)

Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993;

Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, опубликованным в "Собрании законодательства РФ" от 05.06.2006 N 23, ст. 2381;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, опубликованным в "Собрании законодательства РФ" от 07.01.2002 N 1 (ч. 1), ст. 1;

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", опубликованным в "Собрании законодательства РФ" от 06.03.1995 N 10, ст. 823;

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", опубликованным в "Собрании законодательства РФ" от 14.01.2002 N 2, ст. 133;

Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", опубликованным в "Собрании законодательства РФ" от 29.06.1998 N 26, ст. 3009;

Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", опубликованным в "Собрании законодательства РФ" от 03.05.1999 N 18, ст. 2222;

Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", опубликованным в "Собрании законодательства РФ" от 20.03.1995 N 12, ст. 1024;

Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", опубликованным в "Собрании законодательства РФ" от 24.04.1995 N 17, ст. 1462;

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", опубликованным в "Собрании законодательства РФ" от 29.12.2008, N 52 (часть 1), ст. 6249;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2001 N 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха", опубликованным в "Собрании законодательства РФ" от 22.01.2001, N 4 (ст. 293), "Собрании законодательства РФ" от 30.07.2007 N 31 (ст. 4090);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр", опубликованным в "Собрании законодательства РФ" от 16.05.2005 N 20, ст. 1885;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим государственному федеральному контролю и государственному региональному контролю за использованием и охраной водных объектов", опубликованным в "Собрании законодательства РФ" от 06.11.2006 N 45, ст. 4713;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 N 801 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов", опубликованным в "Собрании законодательства РФ" от 01.01.2007 N 1 (2 ч.), ст. 269;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2008 N 843 "Об утверждении Положения о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания", опубликованным в "Собрании законодательства РФ" от 17.11.2008, N 46, ст. 5358;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)", опубликованным в "Собрании законодательства РФ" от 02.02.2009, N 5, ст. 625;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю", опубликованным в "Собрании законодательства РФ" от 06.04.2009, N 14, ст. 1668;

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18.12.2006 N 288 "Об утверждении перечня объектов, подлежащих государственному федеральному контролю за использованием и охраной водных объектов" (зарегистрирован в Минюсте РФ 16.01.2007 N 8752), опубликованным в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 29.01.2007 N 5;

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Минюсте РФ 13.05.2009 N 13915), опубликованным в "Российской газете" от 14.05.2009, N 85;

Законом Томской области от 10.07.2007 N 134-ОЗ "Об охране окружающей среды в Томской области", опубликованным в "Официальных ведомостях Государственной Думы Томской области" от 25.07.2007 N 5(127);

Законом Томской области от 12.01.2007 N 21-ОЗ "Об охране атмосферного воздуха на территории Томской области", опубликованным в "Собрании законодательства Томской области" от 31.01.2007 N 1(18);

Законом Томской области от 12.09.2003 N 116-ОЗ "О недропользовании на территории Томской области", опубликованным в "Официальных ведомостях Государственной Думы Томской области" от 25.09.2003 N 22;

Законом Томской области от 12.08.2008 N 168-ОЗ "О регулировании отдельных водных отношений, связанных с использованием и охраной поверхностных водных объектов, на территории Томской области", опубликованным в "Собрании законодательства Томской области" от 26.08.2008, N 8(37);

Постановлением Губернатора Томской области от 23.11.2007 N 153 "Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области", опубликованным в "Собрании законодательства Томской области" от 30.11.2007, N 11(28) (часть II);

настоящим административным регламентом;

Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", опубликованным в "Собрание законодательства РФ" от 27.07.2009, N 30, ст. 3735.

(абзац введен приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 22.06.2010 N 160)


Орган, исполняющий государственную функцию


8. Государственная функция по государственному экологическому надзору исполняется Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области.

(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 29.09.2011 N 329)

Департамент имеет обособленные подразделения в форме территориальных отделов, расположенных в городах и районах Томской области.

(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 29.09.2011 N 329)

9. Должностные лица департамента, наделенные полномочиями по осуществлению государственного экологического надзора, одновременно по должности являются:

(в ред. приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 29.09.2011 N 329)

государственными инспекторами Томской области по охране природы;

государственными инспекторами Томской области по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

государственными инспекторами Томской области по геологическому контролю;
  1   2   3



Схожі:




База даних захищена авторським правом ©lib.exdat.com
При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання відкритою для індексації.
звернутися до адміністрації