Поиск по базе сайта:
Регламент ревизионной комиссии города куйбышева куйбышевского района новосибирской области icon

Регламент ревизионной комиссии города куйбышева куйбышевского района новосибирской области




Скачати 172.77 Kb.
НазваРегламент ревизионной комиссии города куйбышева куйбышевского района новосибирской области
Дата конвертації11.12.2012
Розмір172.77 Kb.
ТипРегламент

Приложение

к распоряжению

председателя ревизионной комиссии от 16.02.2012 года № 02-р


РЕГЛАМЕНТ

РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ ГОРОДА КУЙБЫШЕВА КУЙБЫШЕВСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1.Общие положения

1.1.Регламент Ревизионной комиссии города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области (далее – Регламент) разработан и утвержден в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о Ревизионной комиссии города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области (далее – Положение о Ревизионной комиссии).

1.2.Регламент определяет полномочия должностных лиц Ревизионной комиссии города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области (далее – Ревизионная комиссия, Комиссия), порядок направления запросов Ревизионной комиссии о предоставлении информации, порядок обнародования (опубликования) в средствах массовой информации и размещения в сети «Интернет» документов и информации о деятельности Ревизионной комиссии, порядок подготовки к контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям, порядок проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности Ревизионной комиссии.

1.3. Регламент – локальный правовой акт, исполнение которого обязательно для всех должностных лиц Ревизионной комиссии.




2.Состав и структура Ревизионной комиссии

2.1.Ревизионная комиссия образуется в составе председателя, аудитора и аппарата Ревизионной комиссии.


В состав аппарата Ревизионной комиссии входит инспектор.

2.2.Штатная численность Ревизионной комиссии утверждается Положением о Ревизионной комиссии.

2.3.Структура и штатное расписание утверждается председателем Ревизионной комиссии.

3.Полномочия председателя Ревизионной комиссии

Председатель Ревизионной комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Ревизионной комиссии и организует его работу, в том числе:

  1. утверждает регламент Ревизионной комиссии и стандарты внешнего муниципального финансового контроля Ревизионной комиссии;

  2. определяет структуру Ревизионной комиссии;

  3. вносит в Совет депутатов города Куйбышева Куйбышевского района (далее – Совет депутатов) предложения об изменении штатной численности Ревизионной комиссии;

  4. информирует Совет депутатов о поступивших в Ревизионную комиссию предложениях и запросах о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

  5. утверждает планы работы Ревизионной комиссии;

  6. непосредственно осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль;

  7. утверждает и направляет в Совет депутатов и Главе города Куйбышева отчеты и заключения по результатам контрольных и экспертно аналитических мероприятий Ревизионной комиссии;

  8. подписывает представления, предписания и запросы Ревизионной комиссии;

  9. утверждает и представляет Совету депутатов годовой отчет о деятельности Ревизионной комиссии;

  10. представляет Ревизионную комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями;

  11. заключает соглашения о сотрудничестве и взаимодействии Ревизионной комиссии с другими органами и организациями;

  12. издает приказы и распоряжения по внутренней деятельности Ревизионной комиссии;

  13. утверждает бюджетную смету Ревизионной комиссии;

  14. направляет в администрацию города Куйбышева предложения о материально-техническом и организационном обеспечении деятельности Ревизионной комиссии;

  15. осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством о муниципальной службе, пользуется правом найма работников на должности и увольнения с должностей, не являющихся должностями муниципальной службы, в соответствии с трудовым законодательством;

  16. осуществляет иные полномочия руководителя органа местного самоуправления, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области и муниципальными правовыми актами города Куйбышева.

4.Полномочия аудитора Ревизионной комиссии

4.1.Аудитор Ревизионной комиссии осуществляет следующие полномочия:


  1. организует и непосредственно участвует в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с планом работы Комиссии;

  2. готовит предложения о включении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в годовой план работы Комиссии;

  3. готовит информацию для годового отчета о деятельности Ревизионной комиссии;

  4. готовит по поручению председателя Ревизионной комиссии иные материалы, связанные с деятельностью Комиссии;

4.2.В отсутствие председателя Ревизионной комиссии, аудитор ревизионной комиссии выполняет его обязанности.




5.Полномочия инспектора Ревизионной комиссии


Инспектор Ревизионной комиссии непосредственно проводит внешний муниципальный финансовый контроль, в пределах компетенции Ревизионной комиссии.

6.Планирование работы Ревизионной комиссии

6.1.Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

6.2.Планирование деятельности Ревизионной комиссии осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Совета депутатов, предложений и запросов Главы города Куйбышева.

6.3.Годовой план работы утверждается председателем Ревизионной комиссии по следующим направлениям деятельности:


  1. план контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

  2. план иных мероприятий.

6.4.Годовой план работы Ревизионной комиссии на очередной финансовый год утверждается в текущем финансовом году, в срок до 25 декабря текущего года.

6.5.Годовой план контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Ревизионной комиссии содержит следующую информацию:


  1. наименование проверяемой организации (учреждения, органа местного самоуправления);

  2. содержание мероприятия (указывается вид контрольного, либо экспертно-аналитического мероприятия, название темы мероприятия, период за который будет проводится проверка);

  3. срок исполнения мероприятия.

6.6.Годовой план иных мероприятий Ревизионной комиссии содержит следующую информацию:


  1. содержание мероприятия;

  2. срок исполнения мероприятия.

Годовой план иных мероприятий составляется в целях выполнения иных функций и задач, выполнение которых, возникает в связи с требованием действующего законодательства.

Годовой план иных мероприятий составляется в случае необходимости.

6.7.В годовой план работы Ревизионной комиссии могут вноситься изменения и дополнения.


Основанием для внесения изменений и дополнений в годовой план работы Ревизионной комиссии является:

  1. поручения и запросы Совета депутатов, поступившие после даты утверждения годового плана работы на соответствующий финансовый год;

  2. запросы постоянных комиссий Совета депутатов, поступившие после даты утверждения годового плана работы на соответствующий финансовый год;

  3. предложения и запросы Главы города Куйбышева, поступившие после даты утверждения годового плана работы на соответствующий финансовый год;

  4. решение председателя Ревизионной комиссии;

  5. запросы иных государственных и муниципальных органов, поступившие после даты утверждения годового плана работы на соответствующий финансовый год.

6.8.Поручения Совета депутатов, предложения и запросы Главы города Куйбышева, поступившие, после утверждения годового плана работы Ревизионной комиссии, рассматриваются председателем Ревизионной комиссии в десятидневный срок со дня поступления и включаются в годовой план работы распоряжением председателя Ревизионной комиссии.

6.9.Поручения Совета депутатов, предложения и запросы Главы города Куйбышева подлежат обязательному включению в планы работы Ревизионной комиссии.



В соответствие с действующими муниципальными правовыми актами города Куйбышева, поручения и запросы утверждаются решениями Совета депутатов.

7.Виды контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

7.1.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Ревизионной комиссией в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

7.2.Комиссия проводит следующие виды контрольных мероприятий:


  1. ревизия;

  2. проверка.

Ревизия - представляет собой систему обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций ревизуемой организацией, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, а также законности действий руководителя и главного бухгалтера (бухгалтера) и иных лиц, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами установлена ответственность за их осуществление.

Проверка – единичное контрольное действие или исследование состояния дел на определенном участке деятельности проверяемой организации.

7.3.Комиссия проводит следующие виды экспертно-аналитических мероприятий:


  1. внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

  2. экспертиза (финансово-экономическая);

  3. аудит эффективности;

  4. анализ;

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета – мероприятие, предусматривающее подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета, с учетом данных внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета.

^ Экспертиза (финансово-экономическая) – проведение комплексного правового, финансово-экономического анализа и оценки документов (проектов документов) на предмет их соответствия законодательству, взаимной согласованности, непротиворечивости и другим предъявляемым требованиям.

^ Аудит эффективности – мероприятие, целями которого является определение эффективности использования бюджетных средств, полученных проверяемыми органами и организациями для достижения запланированных целей, решения поставленных социально-экономических задач и выполнения возложенных функций.

Анализ – комплексное изучение бюджетного процесса, межбюджетных отношений, системы управления и распоряжения муниципальной собственностью и других финансово-экономических отношений на основе выборочных проверок, результатов ранее проведенных мероприятий, информации, полученной по запросам и из иных источников.

7.4.В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия могут осуществляться выборочные проверки.


Анализ информации, полученной из различных источников, и экспертиза документов (проектов документов), могут осуществляться в ходе контрольных мероприятий.

8.Порядок подготовки к контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям

8.1.Основанием для проведения контрольного и экспертно-аналитического мероприятия является годовой план работы и распоряжение председателя Ревизионной комиссии.

8.2.Руководителем контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия является председатель Ревизионной комиссии.


По распоряжению председателя Ревизионной комиссии руководителем контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия может быть назначено другое должностное лицо Ревизионной комиссии.

8.3.Руководитель контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия до начала контрольного мероприятия:


  1. составляет программу проведения контрольного;

  2. составляет уведомление о проведении контрольного мероприятия;

  3. составляет запрос о предоставлении информации;

  4. определяет перечень нормативных правовых актов, регулирующих вопросы мероприятия;

  5. организует процесс изучения предыдущих контрольных мероприятий, проводимых Ревизионной комиссией и другими контролирующими органами по схожим с планируемым мероприятием вопросам;

  6. организует предоставление отчетных и статистических данных, характеризующих деятельность и финансово-экономическое состояние проверяемой организации (учреждения, органа местного самоуправления).

8.4.Программа контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия утверждается председателем Ревизионной комиссии.


Программа контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия должна содержать:

  1. наименование проверяемой организации (учреждения, органа местного самоуправления);

  2. основание для проведения контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия;

  3. вид контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия;

  4. тема контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия;

  5. цель и предмет контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия;

  6. вопросы, охватывающие содержание контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия;

  7. ответственный исполнитель;

  8. проверяемый период;

  9. сроки начала и планируемые сроки окончания контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия.

Утвержденная программа при необходимости может быть дополнена или сокращена в процессе проведения контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия.

8.5.Уведомление о проведении контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия должно содержать следующую информацию:


  1. наименование проверяемой организации (учреждения, органа местного самоуправления);

  2. основание для проведения контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия;

  3. тема контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия;

  4. проверяемый период;

  5. ответственный исполнитель.

Уведомление о проведении контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия составляется в двух экземплярах, первый экземпляр регистрируется и хранится в Ревизионной комиссии; второй экземпляр направляется в адрес проверяемой организации (учреждения, органа местного самоуправления).

Уведомление на проведение экспертизы проекта местного бюджета не составляется. Положением о регулировании бюджетных отношений и бюджетном процессе в городе Куйбышеве Куйбышевского района Новосибирской области предусмотрено предоставление проекта местного бюджета, документов и материалов к нему в Ревизионную комиссию.

Уведомление должно быть доставлено способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом.

8.6.Перед началом проведения контрольного мероприятия проводится тщательная подготовка к нему с изучением нормативных правовых актов, отчетных и статистических данных, материалов предыдущих проверок проверяемой организации (учреждения, органа местного самоуправления).




9.Порядок проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

9.1.Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводятся должностными лицами Ревизионной комиссии, в соответствии с обязанностями установленными Положением о Ревизионной комиссии, настоящим Регламентом.

9.2.Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводятся в сроки, предусмотренные годовым планом Комиссии.


Решение об изменении наименования контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия и сроков его проведения принимает председатель Ревизионной комиссии по мотивированному заявлению руководителя контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия.

Контрольные мероприятия могут приостанавливаться на период проведения экспертиз и подготовки заключений.

10.Порядок оформления контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

10.1.По итогам контрольного мероприятия (ревизии, проверки) составляются акты, справки и отчеты.


Справка может составляется по отдельным вопросам контрольного мероприятия для закрепления результатов и выводов аналитического характера, как правило, в случае отсутствия нарушений.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия составляется заключение.

10.2.Акт может оформляться как на контрольное мероприятие в целом, так и по отдельно проверенным вопросам (промежуточный акт).

10.3.Акт по результатам контрольного мероприятия состоит из вводной, описательной и заключительной частей.


Вводная часть акта по результатам контрольного мероприятия должна содержать следующие сведения:

  1. наименование акта (акт ревизии, акт проверки);

  2. цель контрольного мероприятия;

  3. вопросы контрольного мероприятия;

  4. дата составления акта контрольного мероприятия;

  5. основание для проведения контрольного мероприятия (план работы Ревизионной комиссии на соответствующий год; дата номер распоряжения председателя Ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия, иные основания);

  6. наименование должности, фамилии и инициалы лиц, принимавших участие в проведении контрольного мероприятия;

  7. период, за который проводится проверка;

  8. сведения о проверяемой организации (органе местного самоуправления, учреждении), включающие:

    • полное и краткое наименование, идентификационные коды организации (ИНН, КПП, ОГРН, ОКПО, ОКАТО и (или) другие);

    • перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, а также лицевых счетов в органах, осуществляющих их открытие и ведение;

    • должности, фамилии и инициалы лиц, отвечающих за финансово-хозяйственную деятельность в проверяемый период;

    • иные необходимые данные.

Описательная часть акта должна содержать изложение установленных фактов деятельности проверяемого органа или организации и выявленных нарушений;

В описании каждого нарушения, выявленного в ходе контрольного мероприятия, должны быть указаны:

  1. положения нормативных правовых актов, которые были нарушены;

  2. период, к которому относится выявленное нарушение;

  3. в чем выразилось нарушение, с указанием даты его совершения, реквизитов платежного или иного документа, подтверждающего факт совершения нарушения.

Заключительная часть акта должна содержать обобщенную информацию о результатах контрольного мероприятия с выводами.

10.4.Акт составляется в двух экземплярах и подписывается председателем Ревизионной комиссии, а также должностными лицами Комиссии, участвовавшими в его составлении.

10.5.Акт доводится до сведения руководителя проверяемого органа (организации) должностным лицом Ревизионной комиссии лично.

10.6.При наличии у руководителя проверяемого органа (организации) возражений по акту, он делает об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом представляет руководителю контрольного мероприятия письменные возражения, которые приобщаются к материалам контрольного мероприятия.


В случае наличия в представленных пояснениях и замечаниях возражений (разногласий) руководителем контрольного мероприятия готовится мотивированное заключение на возражения. В ином случае руководителем контрольного мероприятия делается отметка об отсутствии в представленных пояснениях и замечаниях возражений (разногласий).

10.7.Справка составляется и направляется в порядке, установленном для акта. Справка может не содержать вводную часть.

10.8.Отчет о контрольном мероприятии составляется на основе актов, справок и других материалов контрольных мероприятий, содержит анализ материалов и обобщенную информацию о результатах контрольных мероприятий в форме выводов и предложений.

10.9.Порядок оформления заключения по результатам экспертно-аналитического мероприятия, аналогичен порядку оформления акта по результатам контрольного мероприятия.




11.Подготовка и оформление представлений и предписаний Ревизионной комиссии

11.1.По результатам контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, в случае выявления нарушений законодательства, готовится представление или предписание Ревизионной комиссии.


Представление Комиссии должно содержать:

  1. информацию о нарушениях, выявленных в результате проведения контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия и касающихся компетенции должностного лица, проверяемого органа и организации, которым направляется представление;

  2. предложения по принятию мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба, возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

Предписание Комиссии должно содержать:

  1. информацию о конкретных допущенных нарушениях или об иных основаниях вынесения предписания;

  2. требования о принятии безотлагательных мер по пресечению и предупреждению нарушений, устранению препятствий для проведения должностными лицами Комиссии контрольных мероприятий;

  3. сроки исполнения предписания

11.2.Представления и предписания Комиссии подписываются председателем Ревизионной комиссии. Один экземпляр отправляется адресату, один хранится в Ревизионной комиссии.




12.Порядок направления запросов Ревизионной комиссии о предоставлении информации

12.1.Запросы Комиссии направляются для получения информации, документов, материалов, необходимых для организации, планирования, подготовки и проведения внешнего муниципального контроля (соответствующих контрольных и экспертно-аналитических мероприятий).

12.2. В запросе указывается:


  1. наименование и основание проведения контрольного или экспертно-аналитического мероприятия или иное основание направления запроса;

  2. состав запрашиваемой информации, перечень требующихся документов, материалов (их копий);

  3. указание на предельные сроки ответа на запрос, установленные законом Новосибирской области от 07.10.2011 №111 «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Новосибирской области»

  4. в случае необходимости указание на периодичность предоставления информации, либо предоставление информации при наступлении определенных событий;

  5. рекомендуемый (предлагаемый) срок ответа на запрос и способ предоставления информации, документов и материалов;

  6. должностное лицо Комиссии, к которому следует обращаться по вопросам, возникающим в ходе исполнения запроса (составитель запроса).

12.3.Запросы Комиссии подписываются председателем Ревизионной комиссии.

12.4.Запрос Ревизионной комиссии может быть вручен адресату (передан в его канцелярию), отправлен простым или заказным письмом, письмом с уведомлением о вручении, передан по факсу или электронной почте.


Способ доставки запроса определяется его составителем.

В случае неисполнения запроса, направленного простым письмом, по факсу или электронной почте, он должен быть доставлен способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом.


13. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности Ревизионной комиссии.

13.1.Ревизионная комиссия обеспечивает доступ к информации о своей деятельности следующими способами:


1) обнародование (опубликование) о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение о своей деятельности в сети «Интернет».

14.Порядок обнародования (опубликования) в средствах массовой информации и размещения в сети «Интернет» документов и информации о деятельности Ревизионной комиссии

14.1.Ревизионная комиссия в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает в сети «Интернет» следующую информацию и документы:


1) годовой план контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и его изменения;

2) сообщение о проведенном контрольном или экспертно-аналитическом мероприятии, направлении представлений или предписаний Комиссии;

3) информация о выявленных, в ходе проведения контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, нарушениях и недостатках;

4) информация о принятых Комиссией решениях и мерах по устранению выявленных нарушений и недостатков;

5) годовой отчет о деятельности Комиссии;

6) иные документы и информация о деятельности Ревизионной комиссии в соответствии с законодательством, либо по решению председателя Ревизионной комиссии.

14.2.Размещение информации и документов в сети «Интернет» о деятельности Ревизионной комиссии осуществляется на официальном сайте Администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области. (www.kainsk-today.ru)

14.3.Обнародование (опубликование) информации о деятельности Ревизионной комиссии осуществляется в печатном средстве массовой информации - Бюллетень органов местного самоуправления города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области.

14.4.Информация и документы, указанные в пункте 14.1. настоящего Регламента, публикуется в печатном средстве массовой информации.

14.5.Годовой отчет о деятельности Ревизионной комиссии размещается в сети «Интернет» и опубликовывается в печатном средстве массовой информации, только после его рассмотрения Советом депутатов города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области.

14.6. Предоставление информации осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны.

14.7.Содержание и объем информации о деятельности Ревизионной комиссии устанавливаются председателем Ревизионной комиссии.

14.8.Форма предоставления информации о деятельности Комиссии - в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

14.9.Отчеты и заключения о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, годовой отчет о деятельности Комиссии направляются в Совет депутатов и Главе города Куйбышева в течении 5 рабочих дней после их утверждения председателем ревизионной комиссии.



15. Внесение изменений и дополнений в Регламент


По мере необходимости, с целью оптимизации деятельности Ревизионной комиссии, в Регламент могут вноситься изменения и дополнения.

Изменения и дополнения в Регламент вносятся распоряжением председателя Ревизионной комиссии.






Схожі:




База даних захищена авторським правом ©lib.exdat.com
При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання відкритою для індексації.
звернутися до адміністрації