Поиск по базе сайта:
Закономерности, факторы и принципы размещения производительных сил icon

Закономерности, факторы и принципы размещения производительных сил




Скачати 111.86 Kb.
НазваЗакономерности, факторы и принципы размещения производительных сил
Дата конвертації14.11.2012
Розмір111.86 Kb.
ТипЗакон

Закономерности, факторы и принципы размещения производительных сил

Характер размещения производства по территории представля­ет собой одно из важнейших условий обеспечения эффективности производства как на уровне отдельных предприятий, так и на уров­не народного хозяйства в целом. Характер размещения производ­ства во многом предопределяет скорость оборота капитала в обще­ственном производстве, величину издержек на производство това­ров и в конечном счете — цены на реализуемую продукцию. Пос­леднее, наряду с качеством, является важным условием конкурен­тоспособности продукции на мировом и внутреннем рынках.

В условиях становления и развития рыночных отношений про­являются определенные закономерности в размещении произво­дительных сил.

^ Закономерности размещения производительных сил

Эти закономерности представляют собой наиболее общие отно­шения между производительными силами и территорией. Для со­временного состояния экономического развития особое значение приобретает рациональное размещение производительных сил, по­зволяющее обеспечивать большую эффективность производства, получать максимальную прибыль при бережном, рациональном использовании природно-ресурсного потенциала, сохранении и улучшении экологических условий жизни населения. При этом особенно большое значение имеют комплексное использование природных ресурсов, внедрение безотходных технологий при пере­работке сырья и топлива.

К важнейшим закономерностям размещения производства, по мнению ученых ВЗФЭИ, относятся: рациональное, наиболее эф­фективное размещение производства; комплексное развитие хо­зяйства экономических районов, всех субъектов Федерации; рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий; выравнивание уровней экономического и социального развития регионов.

1. Рациональное, наиболее эффективное размещение производ­ства означает всемерную экономию затрат на производство продукции, размещение на конкретной территории по возможности все стадий производства, вплоть до готового продукта. При этом надо учитывать факторы размещения производительных сил.

^ Факторами размещения принято считать совокупность условий для наиболее рационального выбора места размещения хозяйст­венного объекта, группы объектов, отрасли или же конкретной территориальной организации структуры хозяйства республики, эко­номического района и территориально-производственного комплекса (ТПК) – пропорционально согласованному сочетанию производств и предприятий экономически и технологически связных отраслей.

В числе факторов размещения необходимо отметить:

а) сырьевой фактор. При размещении отдельных отраслей следует выделить отрасли, тяготеющие к источникам сырья. К такой группе отраслей относятся все отрасли добывающей про­мышленности: нефтяная, угольная, газовая, добыча железных руд и руд цветных металлов, отрасли лесной промышленности. Вместе с тем к источникам сырья тяготеют и отрасли обрабатывающей промышленности: черная металлургия (особенно первичные ста­дии передела), производство минеральных удобрений и др. В этих отраслях на 1 т производимой продукции расходуется 2—3 т сырья и материалов;

б) топливно-энергетический фактор является одним из важнейших при размещении многих производств. Осо­бенно большое количество топлива и энергии потребляют произ­водства ферросплавов, алюминия, магния, меди, никеля, свинца, синтетического аммиака, синтетических волокон, каучука и т. д. Для производства, например, таких металлов, как алюминий, нат­рий, магний расход электроэнергии на 1 т продукции составляет 14—18 тыс. кВт/ч, при получении 1 т никеля — 40 тыс. кВт/ч;

в) водны и фактор. При постоянно растущих объемах водо-потребления в народном хозяйстве стоит задача экономного, раци­онального расходования водных ресурсов. При этом следует учиты­вать неравномерность размещения водных ресурсов. Основным

критерием водопотребления считается расход свежей воды на еди­ницу готовой продукции. Особо крупным потребителем воды счи­тается промышленность: она расходует 40% всей воды, потребляе­мой народным хозяйством. К числу водоемких отраслей следует отнести в первую очередь отрасли химической промышленности. Из отраслей химии особенно большой расход воды приходится на целлюлозно-бумажную, гидролизную промышленность, произ­водство синтетических волокон. К водоемким отраслям относятся также текстильная промышленность, особенно производство хлопчатобумажных и шелковых тканей, а также цветная и черная металлургия;

г) большое влияние на рациональное размещение производи­тельных сил оказывают демографические факторы. При размещении отдельных предприятий и отраслей хозяйства необхо­димо учитывать как уже сложившуюся в данном месте демографи­ческую ситуацию, так и перспективную, а также будущий прирост самого производства. Современная демографическая ситуация ха­рактеризуется большой неравномерностью расселения. Наиболее плотно заселены районы европейской части страны: Центральный, Северо-Западный, Северный Кавказ. Вместе с тем районы Сибири и Дальнего Востока, Севера имеют очень низкую плотность насе­ления. Поэтому при строительстве новых крупных производств на востоке и севере страны необходимо привлечь в эти районы трудо­вые ресурсы из многонаселенных европейских районов, создать для них благоприятную социальную инфраструктуру с тем, чтобы закрепить эти кадры во вновь осваиваемых районах с экстремаль­ными условиями. Особенно это важно для тех отраслей, в которых велика доля затрат на рабочую силу (текстильная промышлен­ность) и необходимы квалифицированные трудовые ресурсы (но­вейшие отрасли машиностроения, химии);

д) транспортный фактор. При размещении всех отрас­лей хозяйства этот фактор имеет особое значение, так как он обес­печивает экономические связи между районами и центрами, спо­собствует освоению вновь открытых природных ресурсов, изменя­ет экономико-географическое положение территорий, способству­ет улучшению территориальной организации хозяйства всей стра­ны. При планировании размещения предприятий стоит задача транспортного строительства, ликвидации или сокращения даль­них нерациональных перевозок. Транспорт обеспечивает не только освоение новых территорий на севере и востоке страны, но и по­требность западных районов в топливе и сырье. Несмотря на ог­ромное значение транспортного фактора в рациональном и плано­мерном размещении производительных сил, еще велики встречные и чрезмерно дальние перевозки грузов, продукции лесозаготовок, металла, полуфабрикатов и громоздких малотранспортабельных изделий других отраслей промышленности.

Учет транспортного фактора является особенно важным при размещении производства любой отрасли. Причем оптимальные размеры предприятий следует определять исходя из экономичес­кой целесообразности, но обязательно с учетом транспортных из­держек;

е) потребительский фактор. Учет этого фактора осо­бенно важен для отраслей, производящих нетранспортабельную готовую продукцию (хлебопекарная, цельномолочная), или для от­раслей, готовая продукция которых требует больших транспортных расходов (сельскохозяйственное машиностроение); ^ ж) научно-технический прогресс (НТП) также явля­ется важным экономическим фактором размещения производства. Одним из направлений НТП является использование новых техно­логических решений при освоении природных богатств восточных районов страны. Применение новых технологических схем дает возможность вести комплексную переработку сырья, заменять его традиционные источники новыми.

Значительные изменения в территориальной организации хо­зяйства связаны с применением таких новых направлений, как раз­витие робототехники, роторных и роторно-конвейерных линий, гибких автоматизированных производств, обеспечивающих высо­кую производительность. Особенно важную роль эти направления играют в районах дефицитных или ограниченных трудовых ресур­сов. Технический прогресс, сокращающий потребность в трудовых ресурсах за счет роста производительности труда, является главным звеном экономической стратегии освоения отдаленных и трудно­доступных районов;

з) экологический фактор предусматривает размещение производственных мощностей, позволяющее снизить их отрица­тельное влияние на окружающую среду. В размещении производи­тельных сил велика роль всей совокупности факторов. Экономи­чески обоснованное размещение производительных сил с учетом

совокупности факторов в условиях рыночной экономики будет способствовать более эффективному использованию природно-ресурсного потенциала и комплексному развитию регионов.

2. Комплексное развитие хозяйства экономических районов предполагает сочетание.; а) отраслей рыночной специализации, имеющих общероссийское значение; б) отраслей производства, удовлетворяющих потребности населения; в) отраслей, удовлетво­ряющих потребности специализации; г) отраслей инфраструктуры. (Инфраструктура — совокупность материальных средств для обеспечения производственных и социально-бытовых потребностей: транспорт, связь, предприятия сферы услуг и т.д.). Комплексность хозяйства регионов предполагает укрепление экономических связей между всеми вышеназванными группами отраслей.

3. Рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий является необходимым условием эффективного размещения производства в условиях рыночных "экономики ."Огромная площадь России, разнообразие природных ресурсов, их неравномерное распределение по территории страны определяют его особую важность для дальнейшего экономического развития. При этом самая актуальная проблема территориальной организации народного хозяйства России — рациональное разде­ление труда между европейской частью (включая Урал) и восточными районами. Она в значительной мере обусловлена стремлени­ем как можно эффективнее преодолеть несоответствие в размеще­нии сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, с одной сторо­ны, и трудовых ресурсов — с другой.

Территориальное разделение труда и рациональная рыночная специализация регионов при организации правильных экономи­ческих связей между регионами и внутри них будут способствовать повышению уровня экономического развития, необходимому рас­ширению производства и повышению его эффективности.

4. В обеспечении эффективного развития рыночных отношений велико значение выравнивания уровней социально-экономического развития всех регионов. Переход к рыночной экономике стране сопровождался усилением региональной поляризации. На­пример, по финансово-экономическим аспектам (прибыльность или убыточность производства, денежные доходы населения и т. п.) экономические районы стали делиться на богатые и бедные. К пер­вым принадлежат в основном восточные районы, ко вторым — многие районы европейской части. Экономические реформы в ре­гионах проходят в разных направлениях, различными темпами. На­пример, быстрее всего на начальном этапе реформы осуществля­лись в старых промышленных районах, в то время как в районах с преимущественно аграрной специализацией, а также там, где на­блюдается сильное отставание в развитии, процесс происходил значительно медленнее.

Выравнивание уровней социально-экономического развития регионов является важнейшей закономерностью размещения про­изводства, важным фактором ускорения темпов развития не только наиболее отсталых территорий, но и страны в целом.

Географическое (территориальное) разделение труда — процесс хозяйственной специализации отдельных территорий на производ­стве одного или нескольких видов продукции и услуг при условии последующего обмена ими с другими территориями.

Среди проблемных по уровню экономического и социального развития регионов, глубине кризисных процессов, значению в ре­шении общегосударственных задач выделяются следующие основ­ные типы: 1) отстающие; 2) депрессивные — территории с устойчи­вым снижением производства и реальных доходов населения, а также с растущей безработицей (в европейской части страны — Псковская, Ивановская, Костромская области, республики Кал­мыкия, Мордовия и Чувашия, а в пределах восточных районов — Алтайский край, Новосибирская и Читинская области, республики Алтай и Тува); 3) кризисные — характеризующиеся экстремальным характером экономических и социальных процессов: остановка промышленных предприятий, межэтнические конфликты (рес­публики Северного Кавказа); 4) регионы особого стратегического значения — принадлежащие к сфере стратегических интересов России, имеющие особое значение для расширения воспроизвод­ства ее народного хозяйства (Крайний Север, Дальний Восток, Ка­лининградская область, все приграничные районы).

В настоящее время, при общем падении уровня жизни на тер­ритории страны, проблемным регионам должно быть уделено вни­мание в первую очередь. Для выравнивания уровней социально-экономического развития регионов необходимо выделение допол­нительных средств, составление целевых программ их развития. Уже разработаны федеральные программы социально-экономи­ческого развития депрессивных и кризисных регионов, Крайнего

Севера и приграничных регионов. По мере расширения инвести­ционных возможностей государства будет формироваться фонд регионального развития. Его средства пойдут на финансирование эффективных проектов как регионального, так и межрегиональ­ного значения.


^ Принципы размещения производительных сил

Наряду с закономерностями размещения производительных сил большое значение имеют и принципы размещения — конкретные проявления пространственного распределения производства в определенный период экономического развития страны. Принципы можно рассматривать как методы хозяйствования.

Принципы размещения производства в условиях рыночной экономики представляют собой основные научные положения, ко­торыми руководствуется государство в своей экономической поли­тике.

В современном размещении производительных сил на старто­вом уровне перехода к рыночным отношениям выделяют следую­щие основные принципы:

а) приближение производства к источникам

энергии и к районам потребления. С учетом этого принципа реша-ется проблема сокращения и ликвидации дальних нерациональных перевозок, снижения затрат труда в целом и по всем стадиям про­изводства, повышения экономической эффективности;

б) первоочередное освоение и комплексное использование наи­более эффективных видов природных ресурсов. В условиях разви­тия рыночных отношении этот принцип особенно важен. Для ком­плексного использования наиболее эффективных ресурсов созда­ются ТПК, например Западно-Сибирский ТПК на базе добычи нефти и газа, на базе железных руд формируется ТПК КМА, на основе уникальных угольных ресурсов — Канско-Ачинский и Южно-Якутский ТПК;

в) оздоровление экологической обстановки, принятие эффективных мер по охране природы и рациональному природопользо­ванию. Научно-технический прогресс и развитие невозможны без обеспечения благоприятной среды обитания человека. В условиях рынка в процессе размещения и развития производительных сил в регионах остро встают вопросы совершенствования управления природопользованием. Анализ отечественного и зарубежного опыта показывает необходимость комплексной системы решения экологических и ресурсных проблем регионального развития. В со­временных условиях необходимо преодоление экономической без­ответственности за ущерб, наносимый природе, выпуск экологи­чески грязной продукции, разбазаривание природных ресурсов из-за их низкой стоимости по сравнению с мировыми ценами.

В федеральной программе «Экологическая безопасность Рос­сии» намечены научно-исследовательские и опытно-конструктор­ские работы по созданию экологически чистых, малоотходных тех­нологий, решению других природоохранных проблем. Планирует­ся создание автоматизированных систем контроля за состоянием окружающей среды. Среди неотложных мер экологического оздо­ровления страны можно выделить экологическую экспертизу фе­деральных комплексных программ по различным научно-техни­ческим, экономическим и социальным проблемам. Наряду с этим намечается экологическая паспортизация всех действующих пред­приятий, экологически опасных объектов, а также отдельных тер­риторий для принятия конкретных мер по оздоровлению экологи­ческой обстановки;

г) использование экономических выгод международного разде­ления труда, восстановление и развитие экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья. Известно, что размеще­ние производительных сил любой страны должно осуществляться в рамках международного разделения труда. При этом взаимоотно­шения между странами должны строиться на принципах полного равноправия, доверия, взаимной выгоды и соблюдения суверени­тета. Сотрудничество с зарубежными странами обеспечит возмож­ность полнее, рациональнее и эффективнее развивать производи­тельные силы и использовать свои ресурсы. Международное разде­ление труда оказывает большое влияние на отраслевую и террито­риальную структуру хозяйства, на более рациональное размещение производительных сил. Причем главной формой сотрудничества со странами зарубежья является сотрудничество на базе межправи­тельственных двусторонних соглашений.

Учитывая, что экономика бывшего СССР была очень сильно интегрирована, а после его распада разрушены экономические связи с бывшими республиками (ныне странами ближнего зарубежья), усилилась кризисная обстановка в экономике России и этих государств. Поэтому в настоящее время особое значение приобре­тают межправительственные соглашения о взаимных поставках продукции, договоры о выполнении совместных работ по вводу в действие производственных объектов, осуществляемых на долевых началах. Восстановление хозяйственных связей даст возможность выйти из кризиса и успешно осуществить экономические реформы перехода к рыночной экономике.




Схожі:




База даних захищена авторським правом ©lib.exdat.com
При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання відкритою для індексації.
звернутися до адміністрації