Поиск по базе сайта:
Проект стратегия развития системы образования санкт-петербурга 2011-2020 гг. «Петербургская Школа 2020» icon

Проект стратегия развития системы образования санкт-петербурга 2011-2020 гг. «Петербургская Школа 2020»




НазваПроект стратегия развития системы образования санкт-петербурга 2011-2020 гг. «Петербургская Школа 2020»
Сторінка1/5
Дата конвертації26.11.2012
Розмір0.61 Mb.
ТипДокументи
  1   2   3   4   5

ПРОЕКТ

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

2011-2020 гг. «Петербургская Школа 2020»


РАЗДЕЛ 5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПЕТЕРБУРГСКОЙ ШКОЛЫ: КЛЮЧЕВЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ и ЦЕЛЕВЫЕ ОРИЕНТИРЫ РАЗВИТИЯ.

5.1. Для достижения поставленных задач выделено девять направлений развития Петербургской Школы. Каждое из заявленных направлений может быть сформировано в отдельную целевую программу.

«ДОШКОЛЬНИК»: модели раннего развития (0-3 года) детей, уровни и качество предшкольного воспитания и образования петербургских детей; образовательное пространство детского сада; разновозрастные группы; семейное воспитание; инновационная педагогика и организация системы дошкольного воспитания; инклюзивное образование в дошкольных учреждениях; переход от тезиса «доступности места в детском саду» к тезису «разнообразие услуг для дошкольников».

^ «ДОСТУПНОСТЬ КАЧЕСТВА»: содержание образования и качество образования в петербургской Школе в соответствии с новыми федеральными образовательными стандартами; результаты и достижения: ЕГЭ – портфолио-проекты-олимпиады; успешность обучающихся и воспитанников; контроль качества на каждой ступени; поддержка инноваций школы и учителя; роль системы дополнительного образования; переход от тезиса « государственный контроль качества» к тезису «общественное измерение качества образования» .

^ «НЕФОРМАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ»: духовно–нравственные ориентиры и воспитание петербургских школьников; технологии воспитания; выращивание и сопровождение одаренных детей; межведомственная включенность в проблему воспитания; поддержание лидерских позиций петербургского неформального образования - роль системы дополнительного образования; переход от тезиса «разнообразие в неформальном образовании» к тезису «воспитание неформальным образованием».

^ «КАДРОВЫЙ КАПИТАЛ»: новое качество педагога и руководителя – новое качество подготовки и повышения квалификации; сетевые модели повышения квалификации, бюджетные сертификаты на ПК; нормирование труда учителя; прикладной бакалавриат; система тьюторства; модернизация системы педагогических колледжей; непрерывное образование; дополнение тезиса «ответственности учителя» тезисом «ответственности за учителя».

^ «РАВНЫЕ И РАЗНЫЕ»: равный доступ для разных детей ( для каждого ребенка) к качественному образованию; разнообразие условий для получения образования: инклюзия, домашнее обучение, семейное обучение, дистант, образование и воспитание детей-мигрантов; переход от философии «доступность качества» к философии «качество доступности» .

«ЗДОРОВЬЕ в ШКОЛЕ»: комфортная Школа в здоровьесберегающих технологиях организации образования и образовательной инфраструктуры; образовательная среда – в здоровьесберегающих технологиях; учебный план для здоровых детей; здоровье тела и духа: межведомственная составляющая программы (спорт, культура, молодежная политика, здравоохранение, образование); снижение рисков профессионального выгорания учителя; формирование философии «здоровая школа – здоровая нация – в здоровье каждого».

«ПРОФЕССИЯ и КАРЬЕРА»: профильная школа – сетевая модель образования в старшей школе; современная организация и качество профессиональной подготовки в учреждениях НПО и СПО; рынок труда – заказ на профессию или на образование; опережающая подготовка и переподготовка инженерно- педагогического состава; переход от тезиса «получения профессии» к тезису «получение образования для профессии».

^ «ОТКРЫТАЯ ШКОЛА»: общественно-государственное управление в образовании: родители, общественные организации, бизнес, исполнительные органы власти, профессиональные сообщества; Интернет- образование, и Интернет-сообщества; социальные сети; межотраслевые (межведомственные) объединения, реализующие образовательно- воспитательные задачи; повсеместное введение школьного «электронного правительства»; формирование образовательных округов; переход от философии формирования образовательного учреждения к формированию образовательного пространства.

^ «ЭФФЕКТИВНАЯ ШКОЛА»: смена управленческой парадигмы, направленной на формирование инновационной Школы, обеспечивающая решение педагогических и организационно-экономических задач, совершенствование организационно-экономических механизмов управления и развития системой образования, эффективные модели организации образовательного пространства, организацию образовательного пространства Школы, формирование финансового обеспечение образовательной деятельности на основании государственного задания т.е. соблюдение принципа «бюджетирования, ориентированного на результат (БОР)»; формирование концепции управления образованием в условиях изменений; формирование философии «эффективная школа – школа ответственного будущего».

5.2. СОСТОЯНИЕ ДЕЛ и ЦЕЛЕВЫЕ ОРИЕНТИРЫ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ.

5.2.1. «Дошкольник 2020»

В Санкт-Петербурге функционируют более тысячи ста государственных  и аккредитованных негосударственных дошкольных образовательных учреждений в которых воспитываются более 164,0 тыс. детей. В Санкт-Петербурге увеличился  охват детей от 1 года до 7 лет услугами дошкольного образования: с 60% в 2000 году до 73,5% в 2009 году, предшкольную подготовку получают 93,5% детей от 5 до 7 лет. Открыты группы разного режима пребывания детей ( от 3 до 24 часов), работают образовательные программы разной направленности от компенсирующих до общеразвивающих. Проводится интенсивная инвестиционная политика в данном направлении по строительству, капитальному ремонту и реконструкции, выкупу зданий для размещения учреждений дошкольного образования.

Можно выделить пять задач, являющихся приоритетными для реализации модели устойчивого развития дошкольного образования в Санкт-Петербурге.

1. Положительная динамика рождаемости «сохраняет» проблему очередей на места в дошкольные учреждения. при том, что проводятся все необходимые мероприятия по увеличению мест – от выкупа зданий у различных ведомств до «уплотнения» групп, что усугубляет проблему - в детских садах города сохраняется высокая наполняемость групп детьми: в среднем по городу группы переполнены на 13 % от действующих норм. Это значительно тормозит введение полноценных, вариативных, комплексных образовательных программ в дошкольных учреждениях и влияет на уровень предшкольной подготовки детей. Безусловным направлением развития остается организация мест в дошкольных учреждениях через все возможные источники: строительство, выкуп, реализация дошкольных образовательных программ в школах. Для массового охвата дошкольным образованием будут поддерживаться многообразные программы раннего развития детей, предлагаемые организациями различных форм собственности.

2. Актуальной и требующей особого внимания остается тема здоровья детей. Состояние здоровья детей дошкольного возраста снижается и характеризуется следующими основными показателями: количество детей 1 группы здоровья – 11,9%; 2 группы здоровья – 69,8%; количество детей 3 группы здоровья – 20,3%. Постепенное решение проблемы возможно через:

а) внедрение простых диагностических технологий, позволяющих формировать индивидуальные (в малых группах) образовательные программы для дошкольников;

б) поддержка инвестиционных проектов, учитывающих строительство детских садов с бассейнами;

в) работа с родителями по формированию культуры здорового образа жизни семьи.

3. Следующее приоритетное направление: в дошкольных образовательных учреждениях (группах) компенсирующего вида воспитывается более 14,5 тыс. детей с нарушениями речи, более 1,5 тыс. детей с задержкой психического развития и другими отклонениями в развитии. Анализ сложившейся ситуации позволил определить актуальные проблемы образования детей с ограниченными возможностями здоровья: проблемы ранней диагностики развития детей с ОВЗ; недостаточная профессиональная готовность педагогов работать в индивидуально-ориентированном режиме; необходимость обновления  образовательных программ и технологий для детей с ограниченными возможностями здоровья в контексте новых федеральных государственных требований к структуре и содержанию дошкольного образования; необходимость организации совместного образования детей-инвалидов и здоровых детей (инклюзивное образование) в условиях неспециализированных дошкольных образовательных учреждений. Для детей с особыми проблемами в развитии, со сложными заболеваниями актуально развитие лекотек, где наряду с педагогами будут работать специалисты: дефектологи, психологи, логопеды, врачи и др.

4. Наряду с традиционными возможностями развивающего воспитания детей в дошкольных образовательных учреждений сохраняется образование детей в условиях семейного воспитания и дошкольного образования (18% детей раннего и младшего дошкольного возраста, в том числе около 7% детей от 5 до 7 лет), что свидетельствует о необходимости создания системы сопровождения и консультирования семьи по вопросам образования и развития детей раннего и старшего дошкольного возраста, развитие сети центров игровой поддержки для детей с родителями в целях обучения родителей смыслам развивающей игры как ведущего вида деятельности в дошкольном возрасте.

5. Внешний по отношению к системе образования фактор – миграционная политика города формирует новую проблему – предшкольное развитие детей-мигрантов. Обеспечение равных прав на образование включает в себя специальное обучение   не только детей с ограниченными возможностями здоровья, но и детей мигрантов, для которых общение на русском языке становится серьезной проблемой.  Количество таких детей в дошкольных образовательных учреждениях Санкт-Петербурга растет, что вызывает необходимость организации специальной работы с детьми и их родителями по освоению русского языка, социализации детей и овладению ими основными навыками коммуникативной культуры. 

Выявленные проблемы позволяют сформировать основные целевые ориентиры, достижение которых должно приведет к их решению и создаст новые условия для развития системы дошкольного образования.

^ Целевые ориентиры по показателям качества и доступности дошкольного образования «Дошкольник 2020»



Наименование показателя

Единица измерения

Целевой ориентир 2020 год

Базовое значение 2009 года

1

Фактическая средняя наполняя-емость групп детьми в ОУ (ДОУ) по отношению к действующим нормам наполняемости групп для детей дошкольного возраста.

%

100,0

113,0

2

Удовлетворенность населения услу-гами дошкольного образования.

%

90,0

76,0

3

Мест на 100 детей дошкольного возраста, нуждающихся в предоставлении места в ОУ (ДОУ).

мест

100

96

4

Доля ОУ(ДОУ), использующих гибкие дифференцированные режимы пребывания ребенка в образовательном учреждении с учетом потребности населения.

%

Не менее 50,0

Нет данных

5

Процент охвата детей от 5 до 7 лет предшкольным образованием на базе ДОУ и других типов ОУ.

%

97,0

87,0

^ 5.2.2. «ДОСТУПНОСТЬ КАЧЕСТВА 2020».

     Сеть общеобразовательных учреждений Санкт-Петербурга представлена 710 школами, в числе которых более 36 % имеют статус повышенного или углубленного уровня образования; 8,0% - коррекционные школы и спец. школы-интернаты; около 5,0% составляют школы –интернаты и детские дома.

К учреждениям инфраструктурного, дополняющего характера, сопровождающих и влияющих на организационное, методическое, экономическое, информационное обеспечение жизни Школы и, в конечном итоге, на качество образования, относятся еще более 120 учреждений, среди которых выделяются информационные центры, логопедические пункты, психолого-педагогические центры, межшкольные комбинаты, научно-методические центры и другие учреждения повышения квалификации работников.

Проведенный анализ качества обучения в петербургских школах, где обучаются более 350,0 тысяч детей и подростков, позволяет выделить ряд задач, решаемых в процессе дальнейшего развития Школы.   

1. Одна из проблем находится в поле диспропорционального развития естественнонаучного и физико-математического образования, с одной стороны, и гуманитарного, с другой. Курс на гуманизации и гуманитаризацию образования, провозглашенный в конце 80-х – начале 90-х годов ХХ века дал свои плоды: объем гуманитарных образовательных программ, реализуемых в школах города на гарантированно высоком уровне качества (в соответствующих по типам образовательных учреждениях), преобладает. В то время как страна провозгласила курс на развитие критических технологий, повышение значимости естественнонаучного, математического и технического образования. Это значит, что доля школ, ориентированных на данные дисциплины (лицеи и школы с углубленным изучением естественнонаучных и физико-математических предметов должна расти), т.к. качество образования может быть оценено тогда, когда оно востребовано обществом и рынком труда. А в ближайшее время будет востребовано негуманитарное образование. Установленная диспропорция прослеживается и в  процессе выбора и сдачи выпускниками школы ЕГЭ. Кроме этого, необходимо отметить, что «выпускники СПб уступают среднероссийским по предметам естественнонаучной  направленности (математика, физика, химия).

2. Другой круг проблем формируется вокруг измерения достижений учащихся, где ЕГЭ ведущий, но не единственный формат оценки достижений. Достижения учащихся петербургских школ ежегодно собираются и анализируются в количественных параметрах в основном через участие в предметных олимпиадах разного уровня. В целом, охват участников – достаточно высокий, но качественно или  личностно анализ практически не ведется. Система оценки иных, отличных от стандартных, результатов (напредметных и личностных достижений), достигаемых школой,  на уровне города пока не сложилась.  Следовательно, возникает задача разработки нормативной основы для расширения использования других форматов учета достижений учащихся наряду с результатами предметных олимпиад.

     3. Третий круг задач связанный с возможностями улучшения качества образования лежит в области институциональных изменений, обеспечивших нормативную основу для организации системы дополнительного образования в школах. Проблема состоит в полном отсутствии опыта разработки программ дополнительного образования для детей у школьных учителей, в отсутствии четкой системы экспертизы таких программ, повышения квалификации учителей в данном направлении, в недостаточности инструментария выявления образовательных потребностей учащихся.

     4. Качество  школьного образования подвергается внешней оценке со стороны органов управления образованием и внутренней оценке самими образовательными учреждениями. Оценка качества школьного образования со стороны органов управления проводится в рамках формализованных государственных процедур, а в рамках неформализованных процедур таких, как предметные олимпиады городского и районного уровней, городские конкурсы творчества учащихся, конкурсы педагогических достижений.  Важно обратить внимание на проблему приоритета в оценке деятельности школы на внешние показатели результативности образовательной деятельности. В современном обществе развиваются процессы внутренней оценки качества, самооценки и построения аттестационных процедур с учетом деятельности по данному направлению. Очевидно, что система аттестации требует преобразование с учетом данных тенденций. Необходимо инициирование деятельности образовательных учреждений по созданию внутренних оценочных систем, программ внутреннего аудита, оценки качества, позволяющих управлять процессом повышения качества образования по показателям ресурсов, процессов и результатов, а не только результатов.

    5. Доступность школьного образования обеспечивается также и доступностью выбираемых образовательных учреждений учащимися разных классов. Проблемы здесь состоят в том, что востребованные образовательные учреждения не располагают достаточным количеством мест для приема всех желающих, что обусловлено с одной стороны высоким качеством образования в этих школах, а с другой неинформированностью родителей и учащихся о других образовательных учреждениях. Однако проблема крайней дифференциации качества образования в разрезе школ остается нерешенной. Вероятно, нейтрализовать ее можно с помощью сетевых школьных проектов, «перемешивающих» учащихся и учителей разных видов школ.

  1. К приоритетным относится и задача, связанная с усилением  влияния  внешних по отношению к школе  источников информации (Интернет, развлекательное телевидение), что приводит к необходимости модернизации системы школьных библиотек и соответствующей подготовки кадров в библио-медиотечном деле. Библиотека в образовательном учреждении должна быть центром притяжения всех участников образовательного процесса, реальным и виртуальным сетевым ресурсом.

Выявленные проблемы позволяют сформировать основные целевые ориентиры, достижение которых должно приведет к их решению.

^ Целевые ориентиры по показателям направления «ДОСТУПНОСТЬ КАЧЕСТВА 2020»



Наименование показателя

Единица измерения

Цел.ориентир 2020

Базовый уровень 2009

1

Выбор выпускниками для сдачи в формате ЕГЭ  естественнонаучных и физико-математических дисциплин (без учета обязательного предмета математики)

%

35,0

7,0

2

Доля образовательных учреждений (ОУ), участвующих в сетевом взаимодействии от общего числа ОУ в СПб.

%

25,0

4,5

3

Доля учащихся, охваченных программами дополнительного образования в школе к общему контингенту дополнительного образования




50,0

30,0

4

Доля общеобразовательных учреждений, включенных в программы международного тестирования, тестирования в формате ИГА по измерению уровня обученности школьников .

%

50,0

0

8

Доля ОУ, включенных  в программы независимой, экспертной, рейтинговой оценки, учитываемой в рамках аттестации ОУ





10%


50%

9

% ОУ, вносящих  данные о достижениях учащихся  в единый банк учета достижений  школьников 





10%


50%

^ «НЕФОРМАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ 2020»

К неформальному образованию детей и подростков в целях формирования стратегии мы относим программы воспитания и развития, дополнительного образования, реализуемые в учреждениях дополнительного образования и в школах в т.ч. во внеучебное время, и различные программы города в области воспитания юного поколения петербургских граждан, в том числе воспитания и образования талантливых детей. Дополнительным образованием охвачено около 300,0 тыс. школьников. Свыше 85,0% детей и подростков в возрасте от 6 до 18 лет занимаются в творческих коллективах образовательных учреждений по программам десяти направленностей. Количество детей среднего и подросткового возраста, занимающихся в УДОД составляет 57,0% от общего числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях. Наиболее востребованными у воспитанников являются программы художественно-эстетической (50%) направленности. Активно развивается направление по предоставлению дополнительных услуг для дошкольников. Услуги дополнительного образования в 85 случаях из 100 являются бесплатными.

Высокий потенциал системы неформального образования детей и подростков определяет стратегические задачи развития. Выявленные проблемы определяют приоритетные задачи, требующие решения в этой области. Выделяем шесть задач для устойчивого развития неформального образования.

1. Нескоординированность действий различных ведомств (Комитетов), работающих в области неформального образования и воспитания детей и молодежи приводит к размыванию ресурсов: необходимо создать межведомственный совет- институт координации и развития воспитательной работы с детьми и молодежью Санкт-Петербурга. Концептуальным действием совета должна быть инициатива формирования Петербургской концепции духовно-нравственного развития детей и молодежи.

2. Не востребованными у воспитанников являются программы научно-технической (9%) направленности, причиной непопулярности является старая материально- техническая база или ее отсутствие. В целях популяризации и обеспечения возможности развития научно технического творчества детей и молодежи реальным проектом может быть создание городского образовательного музея науки и техники для школьников, обеспеченного передвижными лабораториями, оснащенными экспозициями, представляющими последние достижения науки и техники. Необходимым дополнением в решении данной задачи станет реализация адресной кадровой программы по привлечению и переподготовке специалистов и педагогов в области технического творчества и естественно-научной практики. 

3. Результаты городского мониторинга проявлений экстремистского характера в молодежной среде, статистика правонарушений подтверждают наличие проблемы и необходимости решения ее не столько силовыми методами, сколько организацией и расширением программ, направленных на становление у детей и молодежи способностей к позитивному социальному действию и взаимодействию, следует считать это направление приоритетным для всех педагогических практик дополнительного образования детей. ( в т.ч. проекты создания рабочих мест для обеспечения социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних в возрасте от 9 до 18 лет, обучающихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях для детей и подростков с девиантным поведением; расширение практик школьных советов по профилактике правонарушений) .

4. Слабо представлена неформальная сеть для занятий с детьми с ограниченными возможностями здоровья – не более 15,0% детей с ограниченными возможностями здоровья посещают кружки и секции дополнительного образования. Необходимо разработать пакет специализированных программ неформального образования для детей с особыми потребностями, ввести в практику неформальной деятельности работу с родителями данного контингента детей, возможностью реализации их совместного образовательного маршрута.

5. Лидерская позиция петербургской школы в области работы с талантливой молодежью требует институционального развития, создания педагогических практик, способных к диссеминации. Возможности города могут обеспечить межрегиональный (Северо-Западный федеральный округ) статус этой деятельности. Приоритетным проектом в данном направлении деятельности следует считать создание Президентского окружного лицея в Санкт-Петербурге, включающего не только образовательную компоненту для способных и одаренных детей, но исследовательскую психолого-педагогическую школу, производящую педагогические технологии для развития и социальной адаптации одаренных детей и их родителей. Ожидаемая инициатива от бизнеса – создание частных фондов для грантовой и\или стипендиальной поддержки одаренных выпускников школ, желающих получить высшее образование.

6. Обеспечение полноценных условий взросления, социализации всех контингентов детей, независимо от социального и этнического состава возможно и необходимо через развитие форм детского (молодежного) самоуправления. Выращивание ответственных граждан, социально- активных лидеров, способных к принятию самостоятельных решений и участию в общественно-государственном управлении – приоритетная задача общества и школы. Необходимо провести специальную работу по выявлению и закреплению инициатив в детско-молодежной среде по организации новых форм социального лидерства и позитивной самоорганизации.

^ Целевые ориентиры по показателям направления «НЕФОРМАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ 2020»



Наименование показателя

Единица измерения

Целевой ориентир на

2020 год

Базовое значение

2009 г.

1

Доля детей и подростков, занимающихся в кружках технического творчества и естественно-научного опыта

%

30,0

9,0

2

Удовлетворенность населения услугами дополнительного образования детей.

%

90,0

74,0

3

Охват детей с ограниченными возможностями здоровья программами дополнительного образования.

%

50,0

15,0
  1   2   3   4   5



Схожі:




База даних захищена авторським правом ©lib.exdat.com
При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання відкритою для індексації.
звернутися до адміністрації